ВІКІСТОРІНКА
Навигация:
Інформатика
Історія
Автоматизація
Адміністрування
Антропологія
Архітектура
Біологія
Будівництво
Бухгалтерія
Військова наука
Виробництво
Географія
Геологія
Господарство
Демографія
Екологія
Економіка
Електроніка
Енергетика
Журналістика
Кінематографія
Комп'ютеризація
Креслення
Кулінарія
Культура
Культура
Лінгвістика
Література
Лексикологія
Логіка
Маркетинг
Математика
Медицина
Менеджмент
Металургія
Метрологія
Мистецтво
Музика
Наукознавство
Освіта
Охорона Праці
Підприємництво
Педагогіка
Поліграфія
Право
Приладобудування
Програмування
Психологія
Радіозв'язок
Релігія
Риторика
Соціологія
Спорт
Стандартизація
Статистика
Технології
Торгівля
Транспорт
Фізіологія
Фізика
Філософія
Фінанси
Фармакологія


Классификация несчастных случаев

ВВЕДЕНИЕ

Производственный травматизм остается одной из острых социальных проблем. Нарушение технологического процесса, несовершенство отдельных видов оборудования, неправильная его эксплуатация, недостатки в организации труда, несоответствие санитарно-гигиеническим условиям – все это может привести к несчастным случаям на производстве. Очень важно предупредить несчастный случай на производстве, но уж если он произошел, необходимо сделать все, чтобы подобное происшествие не повторялось. Ведущее место по предотвращению травматизма должно принадлежать созданию безопасных орудий и средств труда, научной организации производства. Однако большое профилактическое значение имеют правильное и полное расследование производственных травм, включающее объективность, описание обстоятельств несчастного случая, своевременность и быстроту расследования, анализ причин происшествий, документальное оформление. Материалы расследования являются основой для определения лиц, виновных в несчастном случае, привлечения их к ответственности, проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации травматизма, служат первоисточником для государственной статистической отчетности по охране труда.

Права пострадавших работников защищены законом. При этом не имеет значения, когда произошло несчастье. По заявлению пострадавшего несчастный случай должен быть расследован и оформлен актом по форме Н-1 (о несчастном случае на производстве), если в ходе расследования установлено, что он связан с производством. Отказ в проведении расследования не допускается – сроки давности для подачи заявления о несчастном случае не установлены.

При рассмотрении вопросов расследования и оформления несчастного случая следует руководствоваться требованиями «Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве»

1 ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

 

Порядок расследования несчастных случаев

Пункт 8 Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве обязывает работодателя незамедлительно создать комиссию по расследованию несчастного случая без тяжелых последствий в составе не менее 3-х человек. В комиссию обязательно включается специалист или ответственное лицо за организацию работы по охране труда. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в комиссию не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие сам предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, в том числе возможно и на договорной основе.

Несчастный случай на производстве с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией, образованной работодателем, на производстве которого произошел несчастный случай. В состав комиссии включается представитель организации, направившей это лицо. Учет таких случаев производится по основному месту работы пострадавшего. Учет несчастных случаев при выполнении работы по совместительству производится по месту, где произошел несчастный случай.

Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварии транспортных средств, производится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующими государственными органами надзора и контроля.

Пунктом 9 Положения определен порядок расследования групповых, тяжелых и со смертельным исходом несчастных случаев на производстве. Кроме лиц, определенных работодателем, в комиссию включаются государственный инспектор по охране труда (председатель комиссии), представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представители территориального объединения профсоюзов и исполнительного органа Фонда социального страхования (по месту регистрации). Образует комиссию и утверждает ее состав работодатель.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается представитель органа санитарно-эпидемиологического надзора РФ. Если случай явился следствием не обеспечения ядерной и радиационной безопасности, на объектах использования атомной энергии, в комиссии включается также представитель территориального органа Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности.

Расследование групповых, тяжелых и смертельных случаев, происшедших на объектах, подконтрольных органам Федерального горного и промышленного надзора, проводится комиссией, утвержденной руководителем соответствующего территориального органа и возглавляемой представителем этого органа.

В соответствии с п.8 Положения каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая. Такое право по требованию потерпевшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) предоставляется его доверенному лицу для участия в расследовании тяжелых, групповых несчастных случаев. Если доверенное лицо не принимало участия в расследовании, то работодатель или председатель комиссии обязаны по требованию этого лица ознакомить его с материалами расследования.

Расследование несчастных случаев, происшедших с наемными работниками у индивидуальных предпринимателей, производится с обязательным участием в комиссии доверенных лиц. Следует подчеркнуть, что Положение, как правило, не распространяется на частных предпринимателей без образования юридического лица, т.к. они в трудовых отношениях ни с кем не состоят.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смертельным исходом проводится в течение 15 дней.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления этого заявления.

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда.

На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая. Если при расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с застрахованным, комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

Оформление материалов расследования несчастных случаев

И их учет

Результаты расследования каждого несчастного случая с застрахованным, вызвавшего необходимость перевода на другую работу, потерю трудоспособности на один и более или смерть, оформляются актом по форме Н-1 в 3-х экземплярах.

В этом акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, указываются лица, допустившие нарушения требований по охране труда. Акт оформляется и подписывается членами комиссии в 3-х дневный срок и утверждается работодателем.

Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование группового, смертельного и тяжелого несчастного случая на производстве.

Один экземпляр акта о несчастном случае по форме Н-1 работодатель обязан в течение 3-х дней после его утверждения выдать пострадавшему, родственникам погибшего или его доверенному лицу (по требованию).

Второй экземпляр акта по форме Н-1 с материалами расследования направляется в исполнительный орган ФСС РФ (по месту регистрации), а третий экземпляр акта вместе с материалами расследования остается на предприятии для учета и отчетности, работы по профилактике травматизма и хранится в течение 45 лет.

Несчастный случай, происшедший с застрахованным работником сторонней организации, оформляется в 4-х экземплярах.

После оформления и подписания акт о расследовании группового, смертельного и тяжелого несчастного случая с документами и материалами расследования председатель комиссии (не работодатель) в 3-х дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, а копии указанных документов в Государственную инспекцию по субъекту РФ и территориальный орган государственного надзора, на объекте подконтрольном которому они произошли. Материалы расследования таких случаев вместе с актом формы Н-1 направляются также в исполнительный орган Фонда социального страхования по месту регистрации страхователя.

Кроме того, копии актов о расследовании этих случаев и копии актов по форме Н-1 председателем комиссии направляется в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития РФ и в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной подчиненности.

Дополнительно работодатель обязан направлять копии актов по форме Н-1 по всем несчастным случаям в государственную инспекцию труда по субъекту РФ (по ее требованию).

Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по форме, установленной Министерством труда РФ.

Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве (форма №7-травматизм).

Положением государственному инспектору по охране труда предоставлено право при выявлении скрытого несчастного случая на производстве и поступлении жалобы пострадавшего или родственников погибшего при несогласии с выводами комиссии по расследованию, проведенному без его участия, а также при поступлении информации от работодателя о последствиях случая проводить самостоятельное расследование несчастного случая на производстве с составлением заключения по установленной форме, при необходимости следует привлечь профсоюзную инспекцию труда, а также органы госнадзора. По требованию госинспектора по охране труда работодатель обязан составить новый акт по форме Н-1, если имеющийся оформлен с нарушением или не соответствует материалам расследования.

Невостребованные акты хранятся в организации.

Споры по вопросам расследования несчастного случая рассматриваются госинспекцией по охране труда по субъекту РФ, Федеральной инспекцией труда при Министерстве труда и социального развития РФ или судом.

Заключительные положения

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в соответствующих случаях – в территориальный орган государственного надзора информацию по установленной Министерством труда и социального развития РФ форме о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составления акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими государственными инспекциями труда, Министерством труда и социального развития РФ или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

Лица, виновные в нарушении требований Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

ТРАВМАТИЗМА

Для характеристики уровня производственного травматизма на предприятии и в целом по отрасли, для сравнения различных предприятий по уровню травматизма распространения, получили относительные показатели травматизма, определяемые по данным отчетов о несчастных случаях.

Основными из них являются показатели частоты и тяжести травматизма, называемые также коэффициентами частоты и тяжести.

Показатель частоты травматизма, рассчитываемый на 1000 работающих:

ПЧ = Т*1000/Р, где

Т – число травм (несчастных случаев) в отчетном периоде с потерей трудоспособности на один и более дней;

Р – среднесписочная численность работающих за отчетный период времени.

Показатель тяжести травматизма (средняя тяжесть одного случая):

ПТ + Д/Т, где

Д – общее число дней нетрудоспособности у пострадавших для случаев с потерей трудоспособности на один и более дней;

Т – общее число таких несчастных случаев за тот же период времени.

Этот показатель не учитывает стойкой потери трудоспособности (инвалидности) и поэтому не характеризует полностью тяжесть травматизма.

Таким образом могут быть вычислены показатели частоты травмирования с утратой трудоспособности на 1…3 рабочих дня, травмирования со смертельным исходом, а также показатели частоты перевода пострадавшего с одной работы на другую на 1 рабочий день и более, показатели нетрудоспособности, материальных последствий травматизма, затрат на предупреждение несчастных случаев и др.

Показатель нетрудоспособности:

ПН = Д*1000/Р, где

Д – число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших.

Показатель материальных последствий:

 

ПМ + МП*1000/Р, где

МП – материальные последствия несчастных случаев за отчетный период времени, в руб.

Показатель затрат на предупреждение несчастных случаев за отчетный период, в руб.:

ПЗ = З*1000/Р, где

З – затраты на предупреждение несчастных случаев за отчетный период.

МЕТОДЫ АНАЛИЗА ТРАВМАТИЗМА

Целью анализа травматизма является разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев. Для этого необходимо систематически анализировать и обобщать их причины.

Наиболее распространенными методами анализа травматизма, взаимно дополняющие друг друга, являются: статистический и монографический. В настоящее время все большее внимание привлекают экономический и эргономический методы.

Статистический метод – основан на анализе статистического материала по травматизму, накопленного за несколько лет на предприятии или отрасли. Исходные данные для этого анализа содержаться в актах по форме Н-1, графиках. При рассмотрении итогов работы предприятий по борьбе с травматизмом чаще всего анализируют динамику частоты и тяжести травматизма с течением времени. Сравнивая по эти показателям цехи, участки или предприятия, можно выявить те из них, которые требуют особого внимания с точки зрения профилактики травматизма.

Разновидностью статистического метода являются групповой и топографический методы. При групповом методе травмы группируются по отдельным однородным признакам: времени травмирования; возрасту, квалификации и специальности пострадавших; видам работ; причинам несчастных случаев и т.п. Это позволяет выявить наиболее неблагополучные моменты в организации работ, состояние условий труда или оборудования.

При топографическом методе все несчастные случаи систематически наносят условными знаками на план расположения оборудования в цехе на участке. Скопление таких знаков на каком-либо оборудовании или рабочем месте характеризует его повышенную травмоопасность и способствует принятию соответствующих мер.

Монографический метод анализа травматизма по существу представляет собой анализ опасных и вредных производственных факторов, свойственных тому или иному одному (моно) участку производства, оборудованию, технологическому процессу. По этому методу углубленно рассматриваются все обстоятельства несчастного случая, при необходимости делаются соответствующие исследования и испытания. Полезным является проведение такого же анализа на аналогичном производстве. Этот метод применим не только для анализа уже совершившихся несчастных случаев, но и для выявления потенциальных опасностей на изучаемом участке. Можно его использовать и для разработки мероприятий по охране труда для вновь проектируемого производства.

Экономический метод заключается в определении экономического ущерба от травматизма для того, чтобы выявить экономическую эффективность затрат на разработку и внедрение мероприятий по охране труда. Однако этот метод не позволяет выявить причины травматизма и поэтому является дополнительным.

Эргономический метод основан на комплексном изучении системы “человек-машина (техника) – производственная среда”.

Известно, что каждому виду трудовой деятельности должны соответствовать определенные физиологические, психофизиологические и психологические (личностные) качества человека, а также его антропометрические данные. Только при комплексном соответствии указанных свойств человека особенностям конкретной трудовой деятельности возможна эффективная, безопасная работа. Нарушение соответствия может привести к несчастному случаю.

ПРИМЕРЫ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Рассмотрев в предыдущих разделах работы основные статьи Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, в этом разделе предложены три ситуации происшедших на производстве несчастных случаев.

Пример 1:

Рабочий Иванов, не имея прав на управление электрокаром, выезжал из ворот цеха и, не сходя с электрокара, нажал на кнопку привода ворот. Продолжая двигаться по инерции, электрокар придавил ему левую ногу к воздуховоду.

Увидавший его электромонтер Петров, попытался вручную откатить электрокар назад, но Иванов попросил сидящую рядом Сидорову нажать на педаль контролера, чтобы отъехать назад, а рычаг реверса не переключил. В результате электрокар двинулся вперед, и Иванов получил травму бедра левой ноги. (АКТ №1/2002 по форме Н-1, Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве)

Пример 2:

Фрезеровщица Иванова производила фрезерование детали (ручка из алюминиевого сплава на фрезерном станке). Работая в перчатках, не выключив станок и не отведя деталь от фрезы на безопасное расстояние, стала закреплять деталь в тисках. В момент закрепления детали правая рука оказалась в опасной зоне, вращающейся фрезой захватило перчатку, и она получила травму руки (отрыв 5-го пальца, перелом четвертой запястной кости, порез 3 и 4 пальцев).

Пострадавшей незамедлительно была оказана первая медицинская помощь, и ее доставили в больницу. В беседе с фрезеровщицей было выяснено, что она и ранее пользовалась перчатками, оберегая руки от экземы.

(Акт № 1/2001 о расследовании несчастного случая на производстве с возможным инвалидным исходом)

Пример 3:

Плавильщики Иванов и Петров по заданию мастера в третьей смене готовили жидкий алюминиевый сплав для первой смены. Иванов вышел на работу в нетрезвом состоянии. В 4 часа утра он нарушил технологический процесс и инструкцию по технике безопасности (не прокатив чушку алюминия, не воспользовавшись очками и специальными клещами), руками взял холодную чушку алюминия и бросил ее в расплавленный металл, находившийся в плавильной печи. Произошел выброс жидкого металла, которым Иванову обожгло левый глаз, шею и грудь. (Заключение государственного инспектора по охране труда)

К примеру 1

Утверждаю: В.Д.КУЗНЕЦОВ (подпись, Ф.И.О работодателя) “_03_”__февраля_ 2002г (дата) Форма Н-1 Один экземпляр направляется пострадавшему или его доверенному лицу
Печать предприятия  

 

АКТ №_1/2002______

СООБЩЕНИЕ

М.П.

К примеру 2

АКТ № 1/2001

Общий стаж работы - 27 лет

стаж работы по профессии: в МСУ-33 с 17.10.1996г._____________________

и сведения о членах семьи, находящихся на иждевении)

семейное положение: замужем, двое детей____________________________

2. Краткая характеристика места происшествия (объекта), где произошел несчастный случай несчастный случай произошел при фрезеровании детали (ручка из

(описание места происшествия с указанием опасных и вредных

алюминиевого сплава на фрезерном станке) в цехе, где установлены____

производственных факторов, оборудования, его типа, основных

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Производственный травматизм остается одной из острых социальных проблем. Нарушение технологического процесса, несовершенство отдельных видов оборудования, неправильная его эксплуатация, недостатки в организации труда, несоответствие санитарно-гигиеническим условиям – все это может привести к несчастным случаям на производстве. Очень важно предупредить несчастный случай на производстве, но уж если он произошел, необходимо сделать все, чтобы подобное происшествие не повторялось. Ведущее место по предотвращению травматизма должно принадлежать созданию безопасных орудий и средств труда, научной организации производства. Однако большое профилактическое значение имеют правильное и полное расследование производственных травм, включающее объективность, описание обстоятельств несчастного случая, своевременность и быстроту расследования, анализ причин происшествий, документальное оформление. Материалы расследования являются основой для определения лиц, виновных в несчастном случае, привлечения их к ответственности, проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации травматизма, служат первоисточником для государственной статистической отчетности по охране труда.

Права пострадавших работников защищены законом. При этом не имеет значения, когда произошло несчастье. По заявлению пострадавшего несчастный случай должен быть расследован и оформлен актом по форме Н-1 (о несчастном случае на производстве), если в ходе расследования установлено, что он связан с производством. Отказ в проведении расследования не допускается – сроки давности для подачи заявления о несчастном случае не установлены.

При рассмотрении вопросов расследования и оформления несчастного случая следует руководствоваться требованиями «Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве»

1 ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

 

Классификация несчастных случаев

Несчастным случаем называется случай с работающим, связанный с воздействием на него опасного производственного фактора

По тяжести поражения несчастные случаи классифицируются:

1. Микротравмы: потеря трудоспособности до одной смены – не расследуются, не регистрируются, не учитываются медсанчастью, куда обратился за помощью пострадавший;

2. Несчастные случаи с временной потерей трудоспособности (более одной смены);

3. Несчастные случаи с частичной или полной потерей трудоспособности (инвалидный исход);

4. Групповые несчастные случаи (считаются, если от одного травмирующего фактора пострадало больше одного человека);

5. Несчастные случаи со смертельным исходом

В соответствии с действующими федеральным и краевым законами об охране труда, каждый несчастный случай на производстве подлежит расследованию. Однако, учитывая, что многие из случаев происходят в граничных условиях, когда нет уверенности, что они могут быть квалифицированны как связанные с производством, существенно важно знать и то, каким образом, расследуются и случаи не производственные. Вот почему нужно начать с того, что расследованию подлежат все несчастные случаи, происшедшие с работниками предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, подчиненности и сферы хозяйственной деятельности, включая случаи травмирования в быту, в пути на работу и с работы, при исполнении общественных обязанностей, функций донора и дружинника, при исполнении долга гражданина.

Такие случаи относятся к категории трудовых увечий и расследуются комиссиями по социальному страхованию предприятий. Результаты оформляются актом произвольной формы для чего достаточно объяснений пострадавшего и очевидцев случая, документов лечебно-профилактического учреждения о характере травмы, времени обращения пострадавшего за медицинской помощью и его состоянием. Важно знать, находился ли потерпевший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Результаты расследования таких случаев травмирования являются основанием для принятия объективного решения по оплате временной нетрудоспособности работника.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками в рабочее время при исполнении ими трудовых обязанностей также относятся к категории трудовых увечий, но расследуются в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.03.1999г. №279 с дополнениями и изменениями, принятыми Постановлением Правительства РФ от 24.05.2000г.

Данными документами установлен единый порядок расследования, оформления и учета таких случаев, обязательный для всех организаций, независимо от форм собственности, а также для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, но использующих наемный труд.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве:

- травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом;

- острое отравление;

- тепловой удар;

- ожог;

- обморожение;

- утопление;

- поражение электрическим током, молнией, излучением;

- укусы насекомых и пресмыкающихся;

- телесные повреждения, нанесенные животными;

- повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций;

-стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть, если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и обратно;

г) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

д) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Своевременное и качественно проведенное расследование обстоятельств и причин конкретного несчастного случая на производстве имеет важное значение для выбора оптимальных профилактических мер, т.к. поиск и анализ причин каждого конкретного несчастного случая одновременно являются средством предотвращения реальной опасности травмирования других работников при подобных обстоятельствах и аналогичных рабочих местах. Если расследование проведено поверхностно и истинные причины несчастного случая не выявлены, значит и профилактические мероприятия будут выбраны неверно, а потенциальная опасность травмирования работников, в т.ч. и с более тяжелыми последствиями, останется.

На начальном этапе расследования несчастного случая следует квалифицировать несчастный случай, т.е. ответить на вопрос – подпадает или нет данный несчастный случай под действие Положения (пп. 2 и 3) в части организации и оформления: п.2 фактически определяет круг лиц, на которых распространяется Положение; п.3 – обстоятельства, при которых несчастные случаи с ними квалифицируются как производственные. Отнесение несчастных случаев к категории производственных происходит исключительно по формальной оценке наличия основных и дополнительных определяющих признаков:

-основные – выполнение работником трудовых обязанностей;

-дополнительные – территория организации или место выполнения работ (задания), время и особые обстоятельства происшествия.

Иные обстоятельства, включая отсутствие вины работодателя в несчастном случае, опасных и вредных производственных факторов, нарушение пострадавшим требований правил и норм охраны труда и т.д., следует считать несущественными и при разрешении вопроса о квалификации несчастного случая не принимать во внимание.

Необходимо учитывать также, что только наличие и сочетание основных и дополнительных признаков однозначно указывает на то, что несчастный случай подлежит расследованию и оформлению в порядке, установленном Положением. Наличие только одного из указанных признаков не всегда может быть достаточным основанием для заключения о том, что несчастный случай должен квалифицироваться как производственный, однако всегда является безусловным основанием для проведения его тщательного расследования.

Первоочередными мерами, принимаемыми в связи с несчастным случаем на производстве являются:

- о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ;

- работодатель обязан обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему первую помощь, а при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; обеспечить сохранение до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии) В случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.): организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая; в течение суток сообщить о несчастном случае в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (считаем, что все работники производств застрахованы); при групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития РФ, обязаны сообщить в:

- государственную инспекцию труда по субъекту РФ;

- прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

- орган исполнительной власти субъекта РФ;

- соответствующий федеральный орган исполнительной власти;

- орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

- организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

- соответствующий профсоюзный орган.

Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин этих несчастных случаев несет работодатель.

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством РФ.

© 2013 wikipage.com.ua - Дякуємо за посилання на wikipage.com.ua | Контакти