ВІКІСТОРІНКА
Навигация:
Інформатика
Історія
Автоматизація
Адміністрування
Антропологія
Архітектура
Біологія
Будівництво
Бухгалтерія
Військова наука
Виробництво
Географія
Геологія
Господарство
Демографія
Екологія
Економіка
Електроніка
Енергетика
Журналістика
Кінематографія
Комп'ютеризація
Креслення
Кулінарія
Культура
Культура
Лінгвістика
Література
Лексикологія
Логіка
Маркетинг
Математика
Медицина
Менеджмент
Металургія
Метрологія
Мистецтво
Музика
Наукознавство
Освіта
Охорона Праці
Підприємництво
Педагогіка
Поліграфія
Право
Приладобудування
Програмування
Психологія
Радіозв'язок
Релігія
Риторика
Соціологія
Спорт
Стандартизація
Статистика
Технології
Торгівля
Транспорт
Фізіологія
Фізика
Філософія
Фінанси
Фармакологія


Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

 

 

Приволжский филиал

 

 

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

Учебно-методический комплекс для студентов,

обучающихся по специальности 030503 (51) «Правоведение»

среднего профессионального образования

 

Нижний Новгород 2008

 

Автор:

Галанов Александр Семенович, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно – правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия

 

Рецензенты:

- заместитель начальника кафедры общеправовых дисциплин Нижегородской академии МВД РФ, кандидат юридических наук, доцент Ю.А. Гладышев;

- заведующий кафедрой государственно правовых дисциплин юридического факультета Волжской государственной академии водного транспорта кандидат юридических наук, профессор Академии военных наук России, член Российской криминологической ассоциации С.А. Соколов.

 

 

Учебно-методический комплекс по учебной дисциплин: «Экологическое пра­во» для специальности 030503(51) «Правоведение» среднего профессионального образования.

Соответствует государственным требованиям к минимум содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 030503(51) «правоведение» среднего профессионального образования.

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия « » ____________ 2008 года (Протокол № ).

 

 

© Галанов А.С., 2008

 

© Российская академия правосудия, 2008

 

Содержание

 

Государственные требования к минимуму содержания дисциплины ……... 4.

Введение………………………………………………………………...…......... 5.

Объем дисциплины и виды учебных занятий ……………………………..… 7.

Тематический план………………………………………………..……..……... 8.

Программа учебной дисциплины………..……..………………………..…..... 9.

Тематический план семинарских (практических) занятий ………….………. 17.

Планы семинарских (практических) занятий …………………………...…… 18.

Методические рекомендации по организации самостоятельной

работы студентов …………………………………………………………….... 47.

Общие рекомендации по изучению дисциплины …………………….……… 47.

Методические рекомендации для выполнения контрольных работ …..…… 78.

Контрольные задания для проведения рубежного контроля ……….……… 82.

Примерный перечень вопросов к экзамену по учебной

дисциплине «Экологическое право» ……………………………….……….... 89.

Литература ……………………………………………………………………... 91.

 

Государственные требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки среднего профессионального образования по специальности 030503 (51) «Правоведение»

 

Индекс Наименование дисциплин и их основные разделы Всего часов
ОПД.Ф.15 Федеральный компонент  
ОПД.Ф.20 Экологическое право России Понятие и система экологического права; объекты экологических отношений; становление и основные этапы развития экологического права; нормы экологического права и экологические правоотношения; источники экологического права; право собственности на природные ресурсы; правовые формы использования природных ресурсов; правовая охрана природных объектов; организационный механизм охраны окружающей природной среды; экономический механизм охраны окружающей природной среды; ответственность за экологические правонарушения; правовые формы возмещения экологического вреда причиненного экологическим правонарушением; экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов; экологические требования при эксплуатации объектов; правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов; правовой режим природно-заповедного фонда; правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон; правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия; международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах      

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Настоящее методическое пособие является основным учебно-методическим документом обеспечения преподавания курса «Экологическое право». Он сориентирован на положениях программы «Экологическое право» и тематического плана преподаваемой дисциплины. Студент и преподаватель найдут в нем вопросы для обсуждения на семинарских занятиях, задания на подготовку, для самостоятельной работы, контроля и самоконтроля, методические рекомендации по изучению материала, перечень литературы и нормативных актов и т.п.

Увеличение объема научной информации и изменение ее качества требуют значительного повышения знаний выпускников высших учебных заведений. Современная педагогическая наука и практика предполагают ряд приемов, технических средств и методов обучения, способов управления учебным процессом, используемых в целях повышения его эффективности.

В результате изучения дисциплины обучающиеся должны:

знать:

– содержание российского экологического права и законодательства;

– ключевые понятия и категории изучаемой дисциплины;

– систему источников экологического права;

– отличительные особенности экологического права как отрасли права, науки и учебной дисциплины;

– виды экологических правонарушений и ответственность за них;

– гарантии и ответственность за нарушения норм в сфере охраны окружающей среды;

уметь:

– применять правовые нормы при регулировании отношений природопользования и охраны окружающей природной среды;

– ориентироваться в действующем законодательстве по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

– правильно толковать и применять нормы права при решении практических задач и иных ситуаций.

Целью курса «Экологическое право» является овладение студентами комплексом знаний, умений и навыков, необходимых для профессионального

выполнения служебных обязанностей, а также оказание организационной и методической помощи студентам в самостоятельном изучении курса экологического права.

Цель курса конкретизируется в следующих задачах:

- дать студентам определенный объем знаний об основных положениях и категориях науки экологического права, представление об уровне ее развития и задачах на современном этапе;

- обучить студентов надлежащему ориентированию в действующем природоохранительном законодательстве; привить им умения и навыки правильного толкования и применения норм экологического и других взаимосвязанных отраслей права в конкретных ситуациях;

- обеспечить понимание существующей системы исполнительной власти, перспектив ее совершенствования и роли в этом процессе экологического права.

Частные цели изучения дисциплины сформулированы применительно к отдельным темам и видам учебной работы.

Программа дисциплины постоянно меняется. В связи с тем, что меняются социально-экономические отношения (право собственности на природные объекты и природные ресурсы, субъекты права собственности и т. д.), изменились содержание и особенности этих институтов, была полностью переработана учебная программа по этой дисциплине. Основная сложность преподавания в ВУЗах России экологического права состоит и в том, что данная отрасль является сложной с точки зрения системы права.

При изучении курса «Экологическое право» студенты должны соблюдать следующие методические требования:

- при подготовке к семинарским занятиям студенты должны изучить вопросы, выносимые на обсуждение в аудитории, и выполнить задания к предстоящему занятию. При этом основные положения нормативных актов и рекомендованных теоретических источников по каждой теме должны быть законспектированы в специально отведенной для этого тетради;

- решение всех проблемных ситуаций, составление административно-процессуальных и иных документов должны выполняться только в письменном виде в той же тетради;

- темы курса, по которым, кроме семинарских занятий, предусмотрена самостоятельная работа, изучаются студентами самостоятельно по учебной литературе, указанной в программе, с обязательным выполнением заданий, содержащихся в настоящих Методических рекомендациях, а также Методических рекомендациях по самостоятельному изучению учебной дисциплины «Экологическое право».

- студенты, не принимающие участие в семинарских занятиях в составе группы, получают дополнительные вопросы по пропущенным темам на экзамене (с представлением выполненного домашнего задания, в том числе конспекта рекомендованных источников).

Итогом освоения учебной программы по экологическому праву является сдача экзамена, которым будут охвачены все вопросы, изучаемые в ходе лекционных, семинарских, практических и самостоятельных занятий.

Бюджет учебного времени на изучение учебной дисциплины «Экологическое право» определяется рабочей программой, учебным планом Волжской Государственной академией водного транспорта.

Изучение учебной дисциплины завершается итоговым экзаменом.

 

 

Объем дисциплины и виды учебных занятий

 

Виды учебной работы (по учебному плану) Количество часов по формам обучения
очная форма обучения  
Всего часов
Аудиторные занятия
Лекции
Семинарские (прак- тические) занятия
Самостоятельная работа
Научно-исследова- тельская работа
Форма промежуточной аттестации Экзамен

 

Тематический план

учебной дисциплины « Экологической право »

для студентов 3 курса очной формы обучениясреднего профессионального образования по специальности 030503 (51) «Правоведение»

 

 

№ п\п Темы дисциплины Всего часов Кол-во ауд. часов Самостоя тельная работа
Лекции Сем./ Пр. зан.
Раздел 1. Общая часть экологического права
1. Экологическое право Российской Федерации. Источники экологического права.
2. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.
3. Экономико-правовой механизм регулирования в области охраны окружающей среды.
4. Экологическое управление в Российской Федерации. Функции экологического управления.
5. Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
Раздел 2. Особенная часть экологического права
7. Особенности правового режима земель и атмосферного воздуха и правового режима животного мира
8. Особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесов. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
9. Особенности правового режима вод и правового режима недр
Раздел 3. Специальная часть экологического права
10. Международно-правовая охрана окружающей среды
Итого за год 46

 

 

Программа учебной дисциплины

Раздел 3. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Известия, 1995.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Подписана государствами–членами Совета Европы 4 ноября 1950 года. // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г “Об охране окружающей среды” – М., 2004.

Федеральный конституционный закон ”О Правительстве Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 1. – Ст. 1.

Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.

Федеральный закон ”О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3176.

Закон Российской Федерации ”О чрезвычайном положении” // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 22. – Ст. 773.

Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 ”О Концепции национальной безопасности Российской Федерации” // Российская газета. – 2000. – 18 января.

 

Учебно-методическая литература

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юристъ, 2005.

Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М., 2006.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: Проспект, 2005.

Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 2001.

Ерофеев Б. В. Экологическое право России: Учебник. – М.,2004

Экологическое право: Хрестоматия / Сост. В.Ю. Резниченко. – М.: Изд-во РОУ, 1994.

49. Экологический словарь / Под общ ред. С. Делятицкий и др. – М.: ЛТД ЭКОПРОМ, 1993.

Эколого-правовой словарь // Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону России. – М.: Республика, 1993.

Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. Ю.М. Тихомирова. – М. 1997.

 

 

Семинар 2

Задача 4

Ст. 214 Гражданского кодекса России гласит, что "земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований и являются государственной собственностью".

Однако на момент принятая данного нормативного акта земля и другие природные ресурсы в муниципальной собственности не могли находиться.

Задание: - определите пути выхода из сложившейся коллизии.

 

Задача 5

Общество с ограниченной ответственностью "Вымпел", занимающееся ремонтом и мойкой автомобилей, без соответствующего разрешения в течение длительного времени осуществляло незаконный забор воды из близлежащего водоема, причем использовало ее крайне бесхозяйственно. Территориальным органами Министерства природных ресурсов было установлено данный факт.

Определите меру юридической ответственности за данное правонарушение и способ возмещения причиненного ущерба.

 

Задача 6

В результате выброса в атмосферу вредных веществ, который произошел по вине главного инженера химического комбината, произошло загрязнение расположенного рядом лесного массива. В ходе разбирательства выяснилось, что выброс произошел в результате грубого нарушения технологической дисциплины.

Административная комиссия органа местного самоуправления наложила на главного инженера административное взыскание, а также подала иск в суд с требованием возмещения ущерба, нанесенного лесному массиву.

Суд удовлетворил исковые требования истца.

Определите меру юридической ответственности главного инженера за совершенное экологическое правонарушение.

 

Контрольные вопросы:

1.Что понимается под административно-правовым механизмом охраны окружающей природной среды?

2. Какие основные задачи решаются в рамках административно-правового механизма охраны окружающей природной среды?

3. Что понимают под экономическим механизмом охраны окружающей природной среды?

4. Что представляют собой кадастры природных объектов?

5. Что понимается под планированием охраны окружающей природной среды?

6. Из каких источников осуществляется финансирование экологических программ?

7. Что принято считать экологическими фондами?

8. Что понимается под платностью природопользования?

9. Назовите основные виды платы за ресурсы природы (согласно Закону РФ об охране окружающей среды).

10. Что понимают под экологическим страхованием?

11. Что понимается под экологическим кризисом?

 

Нормативно-правовые акты

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Подписана государствами–членами Совета Европы 4 ноября 1950 года. // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.

Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Известия, 1995.

Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 1996.

Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 1997.

Кодекс РФ ”Об административных правонарушениях” – М., 2007.

Градостроительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.

Водный кодекс Российской Федерации , 3 июня 2006 года. – М., 2006.

Лесной кодекс Российской Федерации, от 04 декабря 2006 года. – М., 2006.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г “Об охране окружающей среды” – М., 2004.

Федеральный закон ”Об экологической экспертизе” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 16. – Ст. 1800.

Федеральный закон ”Об охране атмосферного воздуха” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 16. – Ст. 1800.

Федеральный закон от 02 марта 2006 года ”О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 18.

 

Учебно-методическая литература

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юристъ, 2005.

Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М., 2006.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: Проспект, 2005.

Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 2001.

Ерофеев Б. В. Экологическое право России: Учебник. – М.,2004

Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999.

 

 

Семинар 4

Задача 6

В лесопитомнике Карпов выкопал 15 трехлетних саженцев кедра с целью посадкиих около своего дома и продажи соседям. На территории того же лесопитомника сельский пастух систематически пас домашний скот. В результате чего был уничтожен молодняк кедра на 1/3 лесопитомника.

Кто будет привлечен к ответственности?

Каков порядок возмещения ущерба указанным субъектам?

 

Контрольные вопросы

1. Что включает в себя содержание понятия «государственное управление природопользования и охраны окружающей среды».

2. Укажите критерии разграничения компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области природопользования и охраны окружающей среды.

3. Классифицируйте органы специальной компетенции в области природопользования и охраны окружающей среды.

4. Охарактеризуйте компетенцию Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

5. Назовите основные категории государственных органов управления охраной окружающей природной среды.

6. Какие государственные органы относятся к категории органов общей компетенции?

7. Какие государственные органы относятся к категории органов специальной компетенции?

8. Какие государственные органы относятся к категории органов функциональной компетенции?

9. Какие основные мероприятия осуществляются в ходе государственного управления и регулирования охраны окружающей природной среды и природопользования?

 

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Известия, 1995.

Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 1997.

Кодекс РФ ”Об административных правонарушениях” – М., 2007.

Градостроительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.

Водный кодекс Российской Федерации , 3 июня 2006 года. – М., 2006.

Лесной кодекс Российской Федерации, от 04 декабря 2006 года. – М., 2006.

Земельный кодекс Российской Федерации. – М., 2001.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г “Об охране окружающей среды” – М., 2004.

Федеральный закон от 02 марта 2006 года ”О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 18.

 

Учебно-методическая литература

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юристъ, 2005.

Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М., 2006.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: Проспект, 2005.

Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 2001.

Ерофеев Б. В. Экологическое право России: Учебник. – М.,2004

Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999.

 

 

Семинар 5

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Известия, 1995.

Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 1997.

Кодекс РФ ”Об административных правонарушениях” – М., 2007.

Градостроительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.

Водный кодекс Российской Федерации , 3 июня 2006 года. – М., 2006.

Лесной кодекс Российской Федерации, от 04 декабря 2006 года. – М., 2006.

Земельный кодекс Российской Федерации. – М., 2001.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г “Об охране окружающей среды” – М., 2004.

Федеральный закон от 02 марта 2006 года ”О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 18.

 

Учебно-методическая литература

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юристъ, 2005.

Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М., 2006.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: Проспект, 2005.

Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 2001.

 

 

Семинар 6

Тема 6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

 

Цель занятия: углубление знаний о понятии и составе экологического правонарушения, видах юридической ответственности за нарушение природоохранительного законодательства, способах возмещения вреда.

Выработка у студентов навыков практического применения эколого – правовых норм, посредством решения проблемных ситуаций.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, содержание и элементы экологического правонарушения.

2. Понятие и виды юридической ответственности.

3. Понятие и виды экологического вреда и способы его возмещения.

 

Темы сообщений:

– Порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

– Административная и материальная ответственность за экологические правонарушения.

– Органы, обладающие административной юрисдикцией правомочных рассматривать дела за совершение экологических правонарушений.

 

Методические указания.

При изучении данной темы студенты должны иметь в виду, что термин "экологическое правонарушение" введен в оборот ранее действующим Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" (ст. 81 З ООПС). До его принятия ответственность осуществлялась за нанесение вреда различным природным объектам.

Действующий закон «Об охране окружающей среды» также объединяет ответственность за экологические правонарушения в общую систему, что позволяет применять их более эффективно за совершение экологических правонарушений.

При этом экологические правонарушения следует рассматривать как разновидность обще юридической ответственности в трех различных, но тесно связанных значениях: как вид государственного принуждения; как правоотношение и как правовой институт.

Кроме этого студентам необходимо иметь ввиду, что комплексный институт экологического права, выполняющий три основные функции: компенсационная, стимулирующая, превентивная и карательная функция.

При этом необходимо иметь представление о том, что институт юридической ответственности состоит из двух частей.

Первая объединяет правоотношения, возникающие по факту нарушения эколого-правовых норм (земельных, водных, лесных, по охране атмосферного воздуха, животного мира).

Вторая включает в себя правоотношения по применяемым .санкциям за эти правонарушения (уголовные, административные, гражданско - правовые, дисциплинарные и т. д.).

Далее, необходимо уделить внимание признакам экологического правонарушения, а именно: вина, противоправность, наказуемость, вредоносность, деяние и деликтоспособность.

Затем нужно перейти к рассмотрению элементов экологического правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. И в завершении более подробно рассмотреть понятие и виды юридической ответственности.

 

Решить задачи:

Задача 1

Ивлеев, Чукрин и Песочный решили заняться сбором лекарственных растений. В августеонипоехали за клюквой и кедровыми шишками и набрали 80 кг. ягод и около 100 кг. шишек. Разместившись на опушке леса, они разожгли костёр, от которого произошёл пожар. На лесной площади 1,5 га выгорели кедры.

Какие нормы, нарушили и к какой ответственности могут быть привлечены указанные лица?

Задача 2

6. В лесу I группы Веселухин, Водкин и Мохов самовольно срубили 35 сосен и гусеничным трактором вытащилиих на дорогу.

При трелевке леса они порушили 2 муравейника, а также ягодники брусники и почвенный слой на площади 150 кв. м.

Какую ответственность должны понести эти граждане?

 

Задача 3

1.По распоряжению заместителя директора завода был произведен сброс нефтяных отходов в водоём, находящийся в пользовании сельскохозяйственного предприятия. Руководство предприятия обратилось с жалобой в районную прокуратуру, в которойуказало,что из-за загрязнения водоёма произошла массовая гибель рыбы, а сам водоём нельзя использовать для коммунально-бытового водопользования.

Какими должны быть действия прокуратуры?

Определите меры ответственности за загрязнение воды?

 

Задача 4

Гражданин В., являющийся арендатором земельного участка, при проведении сельхозработ произвел умышленный сброс в расположенную рядом с арендованным объектом реку Белая горюче-смазочных материалов, что явилось причиной сильного загрязнения вод. Территориальными органами Минприроды РФ на гражданина В. было наложено административное наказание.

Кроме того, Минприроды направила иск в суд с требованием возмещения ущерба водному объекту, причиненного действиями гражданина В. Сумма иска оценивалась в 20 000 руб.

Определите меру юридической ответственности гражданина В. за совершенное правонарушение.

 

Задача 5

Вследствие нарушения техники безопасности произошла утечка ядохимикатов со склада совхоза «Первомайский», в результате чего пострадал находящийся рядом лесопарк. Арбитражный суд обязал совхоз возместить нанесенный лесопарку ущерб в размере 200 000 рублей.

Выяснилось, что вину за случившееся несет главный агроном совхоза, который систематически не соблюдал правила техники хранения ядохимикатов и других вредных веществ, проявляя при этом халатность в работе.

Определите меру дисциплинарной и материальной ответственности главного агронома за случившееся правонарушения.

 

Контрольные вопросы

1. В каких источниках содержатся нормы права, предусматривающие материальную ответственность за экологические правонарушения?

2. В каких источниках содержатся нормы права, предусматривающие дисциплинарную ответственность за экологические правонарушения?

3. В каких источниках содержатся нормы права, предусматривающие административную ответственность за экологические правонарушения?

4. В каких источниках содержатся нормы права, предусматривающие уголовную ответственность за экологические преступления?

5. С какого возраста наступает ограниченная гражданско-правовая ответственность физических лиц за экологические правонарушения?

6. С какого возраста наступает полная гражданско-правовая ответственность физических лиц за экологические правонарушения?

7. С какого возраста наступает уголовная ответственность физических лиц за экологические преступления?

8. С какого возраста наступает административная ответственность физических лиц за экологические правонарушения?

9. Кто является субъектом экологического преступления?

10. Назовите виды ответственности за экологические правонарушения.

11. Что может быть предметом экологического правонарушения?

12. Кто может быть субъектом экологического правонарушения?

13. Кто может нести дисциплинарную ответственность за экологические правонарушения?

14. Кто может нести материальную ответственность за экологические правонарушения?

15. Кто может нести административную ответственность за экологические правонарушения?

16. Что включает в себя возмещение вреда здоровью человека от неблагоприятного воздействия окружающей среды?

 

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Известия, 1995.

Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 1997.

Кодекс РФ ”Об административных правонарушениях” – М., 2007.

Градостроительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.

Водный кодекс Российской Федерации , 3 июня 2006 года. – М., 2006.

Лесной кодекс Российской Федерации, от 04 декабря 2006 года. – М., 2006.

Земельный кодекс Российской Федерации. – М., 2001.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г “Об охране окружающей среды” – М., 2004.

Федеральный закон от 02 марта 2006 года ”О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 18.

 

Учебно-методическая литература

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юристъ, 2005.

Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М., 2006.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: Проспект, 2005.

Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 2001.

 

 

Семинар 7

Тема 9. Правовой режим охраны атмосферного воздуха и правовом режиме животного мира

 

Цель занятия: сформировать у студентов представление о понятии и правовом режиме атмосферного воздуха. Закрепить устойчивое представление о полномочиях субъектов правовом режиме животного мира.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и содержание правового режима атмосферного воздуха.

2. Организация деятельности в области охраны атмосферного воздуха.

3. Права и обязанности граждан и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.

4. Охрана объектов животного мира и среды их обитания.

5. Право пользования животным миром. Правовые основы охоты и рыболовства.

 

Темы сообщений:

- Основания возникновения право собственности на атмосферный воздух, их соотношения и различие с другими объектами окружающей среды.

- Органы охраны окружающей среды осуществляющих контроль за правовым режимом животного мира и атмосферного воздуха.

 

Методические указания

При изучении данной темы следует также иметь в виду, что животный мир и охрана атмосферного воздуха, что нашло закрепление в различных нормативных актах, литературе.

При изучении данной темы студентыв началеосознают роль атмосферного воздуха вжизни человека, в развитии растительного и животного мира, выясняют основные факторы воздействия на состояние атмосферы на современном этапе и пути сохранения и восстановления благоприятного состояниявоздуха.Для понимания атмосферного воздуха как объекта правовой охраны важно видеть различие между атмосферным воздухом и, например, воздухом помещений.

Студентам необходимо изучить соответствующие требования, касающиеся критериев установления нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в воздухе и вредных физических воздействий на него, механизм установления нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) для предприятий и других стационарных и передвижных источников. Обратить внимание на роль и порядок предоставления разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Далее студенты изучают вопрос правового регулирования учета вредных воздействий на состояние атмосферного воздуха, мониторинга и государственного контроля в сфере охраны атмосферного воздуха, а также юридической ответственности как одного из основных средств обеспечения выполнения требований законодательства.

При этом необходимо представлять, что охрана животного мира, представляющая собой систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их защиту.

 

Решение задач:

Задача 1

Группа граждан обратилась в суд с иском к заводу «Металлург» в связи с ухудшением их здоровья под влиянием вредных выбросов в атмосферный воздух производственных отходов предприятия. Имеется ли у дела позитивный прогноз?

Дайте правовую оценку ситуации.

 

Задача 2

Жильцы дома обратились в суд с иском к администрации фармацевтической фабрики, расположенной в их микрорайоне, по поводу возмещения им морального ущерба, причиненного нарушением администрацией предприятия экологического законодательства.

Оцените правомерность требований граждан.

 

Задача 3

Проверкой, проведенной государственной инспекцией по контролю за работой газопылеулавливающих установок, выявлено, что на трех предприятиях района нет ответственныхза работу указанных установок.

Насколько законна такая ситуация?

 

Контрольные вопросы

1. Юридическое понятие животного мира.

2. Основные экологические проблемы, связанные с использованием, и охраной животного мира.

3. Государственный контроль, за соблюдением законодательства о животном мире.

4. Дайте определение понятия «правовая охрана атмосферного воздуха».

5. Проведите краткий анализ законодательства об охране атмосферного воздуха.

6. Перечислите обязанности предприятий, организаций и учреждений в области охраны атмосферного воздуха.

7. Назовите органы, осуществляющие государственный контроль за Охраной атмосферного воздуха, расскажите об их полномочиях.

8. Перечислите виды и назовите основания юридической ответственности за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.

 

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Известия, 1995.

Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 1996.

Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 1997.

Кодекс РФ ”Об административных правонарушениях” – М., 2007.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г “Об охране окруж

© 2013 wikipage.com.ua - Дякуємо за посилання на wikipage.com.ua | Контакти