ВІКІСТОРІНКА
Навигация:
Інформатика
Історія
Автоматизація
Адміністрування
Антропологія
Архітектура
Біологія
Будівництво
Бухгалтерія
Військова наука
Виробництво
Географія
Геологія
Господарство
Демографія
Екологія
Економіка
Електроніка
Енергетика
Журналістика
Кінематографія
Комп'ютеризація
Креслення
Кулінарія
Культура
Культура
Лінгвістика
Література
Лексикологія
Логіка
Маркетинг
Математика
Медицина
Менеджмент
Металургія
Метрологія
Мистецтво
Музика
Наукознавство
Освіта
Охорона Праці
Підприємництво
Педагогіка
Поліграфія
Право
Приладобудування
Програмування
Психологія
Радіозв'язок
Релігія
Риторика
Соціологія
Спорт
Стандартизація
Статистика
Технології
Торгівля
Транспорт
Фізіологія
Фізика
Філософія
Фінанси
Фармакологія


Тема № 3. Экономико-правовой механизм регулирования в области охраны окружающей среды

 

Цель занятия: ознакомить студентов со структурой и основными элементами охраны окружающей среды, его действием. Сформировать устойчивое, полное понятие и представление об особенностях правового механизма охраной окружающей среды, посредством которого осуществляется регулирование общественных отношений, возникающих в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие механизма природопользования и охраны окружающей среды.

2. Структура механизма природопользования и охраны окружающей среды.

3. Управление в сфере регулирования экологических правоотношений.

 

Темы сообщений:

– Платность использования природных ресурсов.

– Роль экологических фондов в охране окружающей среды.

– Административно – правовой механизм, и его роль в охране окружающей среды.

– Экономический механизм, и его роль в охране окружающей среды.

 

Методические указания

Вопросы, раскрывающие сущность и особенности механизма природопользования и охраны окружающей среды, направленных на регулирование общественных отношений, тоже нуждаются в дополнительном, сверхустановленном для подготовки к семинарскому занятию по данной теме времени.

Поэтому, в процессе самостоятельной работы студенты должны внимательно изучить понятие и структуру механизма природопользования и охраны окружающей среды, при этом следует знать не только основные их классификационные группы (материальные и процессуальные, обязывающие и уполномочивающие и др.), но и уметь достаточно полно объяснить их сущность и значение.

Кроме этого необходимо отыскать примеры из действующего массива природоохранительного иного законодательства, полностью или частично регулирующих данный вид общественных отношений.

Аналогичная система получения знаний распространяется и на земельно-правовые отношения.

Студенты должны иметь ввиду и то обстоятельство, что не все элементы, составляющие механизм природопользования и охраны окружающей среды, рассматриваются в рамках семинарского занятия по данной теме.

В этой связи студентам целесообразно обратиться к соответствующему разделу методических рекомендаций по самостоятельному изучению учебной дисциплины «Экологическое право», кроме этого и к Закону «Об охране окружающей среды», Градостроительному, Земельному кодексу России Федерации и другим нормативным источникам.

При подготовке к занятиям студенты должны обратить внимание на организационно-правовой механизм, экономико-правовой, механизм особой охраны, идеологический механизм и международно–правовой механизм.

При знакомстве с механизмом природопользования и охраны окружающей среды, необходимо представлять различные формы собственности на природные ресурсы, которые могут находится в частной, муниципальной и государственных формах собственности, которым необходимо уделить особое внимание.

 

Решить задачи:

Задача 1

Предприниматель В. с целью уклонения от уплаты сбора за загрязнение воздуха выбросами его производства намеренно не получал разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

При обнаружении нарушения вся масса загрязняющих веществ, произведенных предприятием В., была учтена как сверхлимитная, и с него взыскана плата за загрязнение, пятикратно превышающая плату в пределах лимитов сброса загрязняющих веществ. Фактически выбросы производства В. не превышали лимитов, установленных для данного вида производства и номенклатуры загрязняющих веществ.

Правильно ли решен вопрос о взыскании платежей с В.?

 

Задача 2

Организация без соответствующего разрешения построила на территории национального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала использовать для отдыха сотрудников.

Администрация национального парка обратилась к прокурору города с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного застройщика и о сносе незаконно возведенного строения.

К какому виду правонарушений (земельных или экологических) относится самовольный захват земли и самовольное строительство.

Как необходимо поступить в данной ситуации.

 

Задача 3

Глава рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области А. Матросов за время пребывания в должности за нецелевое использование сельскохозяйственной земли для добычи полезных ископаемых (песок) был подвергнут судьей административному наказанию в виде штрафа.

Задание: - верно ли было вынесено решение судьи?

Обоснуйте ответ со ссылкой на нормативные правовые акты.

Определите соотношение данной ситуации принципу рационального природопользования при осуществлении местного самоуправления.

 

Задача 4

Ст. 214 Гражданского кодекса России гласит, что "земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований и являются государственной собственностью".

Однако на момент принятая данного нормативного акта земля и другие природные ресурсы в муниципальной собственности не могли находиться.

Задание: - определите пути выхода из сложившейся коллизии.

 

Задача 5

Общество с ограниченной ответственностью "Вымпел", занимающееся ремонтом и мойкой автомобилей, без соответствующего разрешения в течение длительного времени осуществляло незаконный забор воды из близлежащего водоема, причем использовало ее крайне бесхозяйственно. Территориальным органами Министерства природных ресурсов было установлено данный факт.

Определите меру юридической ответственности за данное правонарушение и способ возмещения причиненного ущерба.

 

Задача 6

В результате выброса в атмосферу вредных веществ, который произошел по вине главного инженера химического комбината, произошло загрязнение расположенного рядом лесного массива. В ходе разбирательства выяснилось, что выброс произошел в результате грубого нарушения технологической дисциплины.

Административная комиссия органа местного самоуправления наложила на главного инженера административное взыскание, а также подала иск в суд с требованием возмещения ущерба, нанесенного лесному массиву.

Суд удовлетворил исковые требования истца.

Определите меру юридической ответственности главного инженера за совершенное экологическое правонарушение.

 

Контрольные вопросы:

1.Что понимается под административно-правовым механизмом охраны окружающей природной среды?

2. Какие основные задачи решаются в рамках административно-правового механизма охраны окружающей природной среды?

3. Что понимают под экономическим механизмом охраны окружающей природной среды?

4. Что представляют собой кадастры природных объектов?

5. Что понимается под планированием охраны окружающей природной среды?

6. Из каких источников осуществляется финансирование экологических программ?

7. Что принято считать экологическими фондами?

8. Что понимается под платностью природопользования?

9. Назовите основные виды платы за ресурсы природы (согласно Закону РФ об охране окружающей среды).

10. Что понимают под экологическим страхованием?

11. Что понимается под экологическим кризисом?

 

Нормативно-правовые акты

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Подписана государствами–членами Совета Европы 4 ноября 1950 года. // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.

Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М.: Известия, 1995.

Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 1996.

Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 1997.

Кодекс РФ ”Об административных правонарушениях” – М., 2007.

Градостроительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.

Водный кодекс Российской Федерации , 3 июня 2006 года. – М., 2006.

Лесной кодекс Российской Федерации, от 04 декабря 2006 года. – М., 2006.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г “Об охране окружающей среды” – М., 2004.

Федеральный закон ”Об экологической экспертизе” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 16. – Ст. 1800.

Федеральный закон ”Об охране атмосферного воздуха” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 16. – Ст. 1800.

Федеральный закон от 02 марта 2006 года ”О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 18.

 

Учебно-методическая литература

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юристъ, 2005.

Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М., 2006.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: Проспект, 2005.

Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 2001.

Ерофеев Б. В. Экологическое право России: Учебник. – М.,2004

Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999.

 

 

Семинар 4

© 2013 wikipage.com.ua - Дякуємо за посилання на wikipage.com.ua | Контакти