ВІКІСТОРІНКА
Навигация:
Інформатика
Історія
Автоматизація
Адміністрування
Антропологія
Архітектура
Біологія
Будівництво
Бухгалтерія
Військова наука
Виробництво
Географія
Геологія
Господарство
Демографія
Екологія
Економіка
Електроніка
Енергетика
Журналістика
Кінематографія
Комп'ютеризація
Креслення
Кулінарія
Культура
Культура
Лінгвістика
Література
Лексикологія
Логіка
Маркетинг
Математика
Медицина
Менеджмент
Металургія
Метрологія
Мистецтво
Музика
Наукознавство
Освіта
Охорона Праці
Підприємництво
Педагогіка
Поліграфія
Право
Приладобудування
Програмування
Психологія
Радіозв'язок
Релігія
Риторика
Соціологія
Спорт
Стандартизація
Статистика
Технології
Торгівля
Транспорт
Фізіологія
Фізика
Філософія
Фінанси
Фармакологія


Доходы от уплаты начисленных пеней и штрафов.

К данному виду источников средств ОМС относятся денежные и иные средства, поступающие страховщику в результате наступившей ответственности плательщика страховых взносов за несвоевременную либо произведенную не в полном объеме уплату или неуплату страховых взносов.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (пени, штраф).

Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлен порядок начисления пеней в случае просрочки уплаты страховых взносов. Пенями в данном случае признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Статья 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ закрепляет следующий порядок начисления пеней за просрочку уплаты страховых взносов:

1) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов;

2) пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов;

3) процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Банка России (на сегодняшний день действует указание Банка России от 23.12.2011 N 2758-У "О размере ставки рефинансирования Банка России", устанавливающее ее размер как 8%);

4) пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме;

5) не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств;

6) пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам;

7) не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании (в данном случае - ОМС), данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти в пределах его компетенции. Указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа. Однако это положение не применяется в случае, если указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, предоставленной плательщиком страховых взносов.

При начислении пени суды должны руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации". В нем в п. 18 указано, что в силу ст. 106, 108, 109 НК РФ вина является обязательным условием привлечения лица к ответственности за налоговое правонарушение. В связи с этим необходимо иметь в виду, что освобождение налогоплательщика и налогового агента от ответственности за совершение налогового правонарушения освобождает их только от взыскания штрафов, но не пени, поскольку последняя не является мерой налоговой ответственности (ст. 72 и 75 НК РФ). Таким образом, как мы уже говорили, сумма пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и не зависит от применения мер ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты фондов ОМС в порядке, определяемом БК РФ, в частности пп. 3 и 6 ч. 1 ст. 46:

- за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе в части бюджетов государственных внебюджетных фондов, - в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов по нормативу 100%. Суммы денежных взысканий (штрафов), налагаемых Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами в соответствии со ст. 48 - 51 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, подлежат зачислению в бюджеты государственных внебюджетных фондов в следующем порядке:

- в бюджет Пенсионного фонда РФ - по нормативу 83%;

- в бюджет ФФОМС - по нормативу 7%;

- в бюджет ТФОМС - по нормативу 10%;

- за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов - соответственно в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов по нормативу 100%.

Федеральным законом от 30.11.2011 N 370-ФЗ указаны следующие источники в части доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба:

- денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджет ФФОМС;

- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ФФОМС);

- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета ФФОМС;

- денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета ФФОМС);

- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.

Следует полагать, что к прочим поступлениям от штрафов и иных сумм в возмещение ущерба относятся, в частности, штрафы с лиц, нарушивших какие-либо законные или договорные обязательства перед фондом, на основании решения суда или договора, устанавливающего штрафную санкцию.

6. Средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ФФОМС в случаях, установленных федеральными законами, в части компенсации выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на ОМС.

Статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2019 годов (ранее, до принятия Федерального закона от 16.10.2010 N 272-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", был указан временной переходный период 2011 - 2014 годы). В указанной статье содержится подробный перечень категорий плательщиков страховых взносов, к которым применяются пониженные тарифы страховых взносов в переходный период. В частности, они устанавливаются для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог, а также применяющих упрощенную систему налогообложения, если они занимаются теми видами деятельности, которые перечислены в ст. 58 названного Закона (образование, научные исследования и разработки, строительство, производство пищевых продуктов, мебели, транспортных средств и оборудования и иные виды деятельности), и для некоторых других плательщиков.

В 2011 - 2019 годах выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов вышеуказанным плательщикам страховых взносов компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Межбюджетными трансфертами являются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (ст. 6 БК РФ). Объем указанной компенсации определяется как разница между суммой страховых взносов, которую могли бы уплатить указанные плательщики страховых взносов в соответствии с установленными тарифами, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате ими в соответствии с законодательством, и устанавливается на очередной финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Пониженные тарифы страховых взносов установлены также ст. 58.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ для организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ. Для организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 N 244-ФЗ, в случае установления налоговым органом соответствия критериям, указанным в ст. 145.1 НК РФ, в течение десяти лет со дня получения ими статуса участников проекта применяются тарифы страховых взносов в фонды ОМС в размере 0,0 процента.

Выпадающие доходы государственных внебюджетных фондов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов в отношении таких плательщиков страховых взносов также компенсируются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.

© 2013 wikipage.com.ua - Дякуємо за посилання на wikipage.com.ua | Контакти