11. Розробити і подати до 1 грудня І 997 року на розгляд Кабінету Міністрів України проект концепції боротьби з ко рупцією в Україні на 1998-2005 роки.

Міністерство юстиції України, Генеральна прокуратура України, Служба безпеки України, Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління державної служби при Кабінеті Міністрів України

12. Подати до 1 листопада 1997 року Кабінету Міністрів України проекти:

1) законів України про внесення змін і доповнень до законів України «Про державну службу», «Про боротьбу з корупцією», «Про статус народного депутата України», в яких передбачити:

перелік можливих суб'єктів корупційних діянь;

умови визнання протиправним діянням одержання посадовою особою винагороди, подарунка, послуги тощо;

межі участі суб'єктів застосування закону в реалізації їх корпоративних прав;

випадки незастосування депутатського і суддівського імунітету за злочини, пов'язані з корупцією;

порядок звільнення державних службовців першої та другої категорій з посад у зв'язку з вчиненням корупційних діянь;

механізм повідомлення, реєстрації, перевірки та розгляду фактів корупційних діянь;

перелік посад, кандидати на зайняття яких підлягають обов'язковій спеціальній перевірці, та порядок її здійснення щодо осіб, які вже займають ці посади;

конкретизацію відповідальності керівників органів виконавчої влади за бездіяльність у боротьбі з корупцією в підвідомчих їм структурах;

2) Кодексу поведінки державного службовця.

Міністерство юстиції України, Генеральна прокуратура України, Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, Головне управління державної служби при Кабінеті Міністрів України, Академія правових наук України

13. Підготувати і внести до 1 серпня 1997 року у встанов леному порядку пропозиції щодо змін чинного законодавства з питань:

1) декриміналізації та пом'якшення покарань за нетяжкі злочини;

2) скасування положень, які передбачають можливість за криття кримінальної справи на стадії досудового слідства за нереабілітуючими підставами, попередній розгляд справи суд дею одноособово;

3) встановлення норми, згідно з якою принцип визначення

остаточної міри покарання шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим не застосовується до осіб, які вчинили тяжкі злочини, в тому числі у складі організованих груп;

4) визначення понять групової І організованої злочинності, корупційних діянь;

5) встановлення відповідальності за відмивання коштів, набутих незаконним шляхом, прийняття винагороди суб'єк тами корупційних діянь, експертом, перекладачем, опосеред коване хабарництво;

6) визначення підслідності корупційних діянь;

7) визначення понять винагороди в значних, великих і особ ливо великих розмірах, отриманої суб'єктами корупційних діянь;

8) встановлення відповідальності керівника І головного бухгалтера суб'єктів господарювання усіх форм власності в разі нецільового використання бюджетних і позабюджетних коштів.

Міністерство юстиції України, Генеральна прокуратура України, Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, Академія правових наук України

14. З метою запобігання тяганині в процесі попереднього розслідування і судового розгляду кримінальних справ вивчити до 1 травня 1997 року питання щодо доцільності запровадження в кримінальному процесі так званого судово го компромісу, обов'язкового попереднього слухання судом кримінальних справ про злочини, пов'язані з вчиненням ко рупційних діянь, зміни форм досудового слідства в бік спрощення його процедури.

Узгоджені пропозиції подати Координаційному комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю при Президентові України.

Міністерство юстиції України, Генеральна прокуратур³України, Міністерство внутрішніх справ України, Верховний Суд України (за згодою), Академія правових наук України

15. Завершити у квітні - червні 1997 року розроблення в новій редакції проектів законів України «Про судоустрій», «Про статус суддів», «Про кваліфікаційні комісії, кваліфіка ційну атестацію і дисциплінарну відповідальність суддів судів України», «Про органи суддівського самоврядування», перед бачивши в них норми щодо запобігання корупційним діянням

.з боку суддів.

Міністерство юстиції України

16. З метою запобігання корупції підготувати до 1 жовтня 1997 року проекти законодавчих актів щодо запровадження єдиних державних реєстрів фізичних і юридичних осіб, прав на нерухоме і рухоме майно, що має індивідуальні ознаки.

Міністерство юстиції України ^(;1' '• ••*'-•; ; -<•" X•*'

17. Внести до 1 липня 1997 року на розгляд Кабінету Мініст рів України проекти законодавчих актів щодо вдосконалення механізму Інформування банківськими установами правоохо ронних органів про фінансові операції юридичних та фізичних осіб.

Міністерство юстиції України, Національний банк України, Генеральна прокуратура України, Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, Державна податкова адміністрація України

18. Проаналізувати до 1 липня 1997 року питання запрова дження анонімних валютних рахунків. У разі потреби подати пропозиції щодо внесення змін до Указу Президента України від 1 серпня 1995 року № 679 «Про відкриття анонімних ва лютних рахунків фізичних осіб (резидентів і нерезидентів)».

Міністерство юстиції України, Національний банк України, Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, Державна податкова адміністрація України

19. Провести до 1 липня 1997 року комплексний аналіз по рядку використання державними підприємствами бюджетних і позабюджетних коштів та здійснення контролю за його до держанням. За результатами внести відповідні пропозиції на розгляд Кабінету Міністрів України.

Міністерство фінансів України, Головне управління державного казначейства, Національний банк України, Головне контрольно-ревізійне управління України, Державна податкова адміністрація України, Генеральна прокуратура України

20. Вивчити до 1 серпня 1997 року стан законодавчого за безпечення запровадження таких інститутів незалежного фі нансового контролю, як аудит, кризове управління, податкові консультанти, оцінювачі майна тощо. Вжити заходів щодо вдосконалення незалежної системи фінансового контролю з метою посилення майнової та дисциплінарної відповідальнос ті представників цієї системи за результати їх діяльності, в тому числі за підтвердження достовірності, повноти та відпо відності законодавству фінансової звітності.

Міністерство фінансів України, Державна податкова адміністрація України, Фонд державного майна України

21. Вивчити до 1 липня 1997 року міжнародний досвід ре формування державного управління, зокрема з питань бороть би з корупцією, для чого використати можливості співробіт ництва з відповідними міжнародними організаціями. За ре зультатами внести пропозиції Кабінету Міністрів України.

Міністерство юстиції України, Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, Генеральна прокура тура України, Головне управління державної служби при Ка бінеті Міністрів України .- , .- ;.,^ - _І41;„ч < '' '•

22. Забезпечити до 1 травня 1997 року запровадження ме ханізму декларування доходів державних службовців та ін ших осіб відповідно до Закону України «Про боротьбу з ко рупцією».

Постійно здійснювати перевірки достовірності податкових декларацій державних службовців.

Державна податкова адміністрація України. Головне управління державної служби при Кабінеті Міністрів України

23. Кабінету Міністрів України:

1) внести до 1 травня 1997 року пропозиції щодо допов нення проекту Закону України «Про нормативно-правові ак ти» положеннями про запровадження кримінологічної експер тизи проектів нормативно-правових актів;

2) під час здійснення реформування системи управління, реструктуризації органів виконавчої влади за функціональним принципом звернути увагу на необхідність:

розподілу контрольних повноважень зазначених органів;

скорочення системи дозволів на здійснення окремих видів діяльності;

ротації певних категорій державних службовців, які працюють на посадах у місцевих органах виконавчої влади понад п'ять років;

посилення контролю з боку Міністерства юстиції України за діяльністю юридичних служб у системі органів виконавчої влади.

Предыдущая 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 293031 32 33 Следующая