ВІКІСТОРІНКА
Навигация:
Інформатика
Історія
Автоматизація
Адміністрування
Антропологія
Архітектура
Біологія
Будівництво
Бухгалтерія
Військова наука
Виробництво
Географія
Геологія
Господарство
Демографія
Екологія
Економіка
Електроніка
Енергетика
Журналістика
Кінематографія
Комп'ютеризація
Креслення
Кулінарія
Культура
Культура
Лінгвістика
Література
Лексикологія
Логіка
Маркетинг
Математика
Медицина
Менеджмент
Металургія
Метрологія
Мистецтво
Музика
Наукознавство
Освіта
Охорона Праці
Підприємництво
Педагогіка
Поліграфія
Право
Приладобудування
Програмування
Психологія
Радіозв'язок
Релігія
Риторика
Соціологія
Спорт
Стандартизація
Статистика
Технології
Торгівля
Транспорт
Фізіологія
Фізика
Філософія
Фінанси
Фармакологія


Поняття та об’єктивна зумовленість системи фінансового права. Типи доктринальних підходів до розуміння системи фінансового права

Загрузка...

Поняття та об’єктивна зумовленість системи фінансового права. Типи доктринальних підходів до розуміння системи фінансового права

Система фінансового права, якщо давати цій категорії найпростіше визначення, є саме фінансове право, узяте в його єдності й у поділі на підгалузі й правові інститути. Питання про систему фінансового права - це по суті питання про поділ фінансово-правових норм на групи і побудову їх у визначеному порядку. Будь-яка фінансово-правова норма діє не ізольовано, а тільки в системі фінансового права, безпосередньо перебуваючи в складі правового інституту, а через нього в визначених випадках - у складі галузі.
Перше, що витікає при розумінні системи фінансового права, - це система була «історично обумовлена» і складалась на протязі століть логічно, представляючи собою процес поступового виникнення й формування інститутів фінансового права. У період функціонування металевих грошей виникає і розвивається емісійне право, потім податкове й бюджетне, пізніше, наприкінці Середніх віків і на початку Нового часу, - банківське ( публічне) право. Логіка розвитку системи фінансового права свідчила про те, що кожний наступний розділ фінансового права базувався на попередньому; був більш складним по своїй природі й говорив про рух фінансово-правових явищ від простого до більш складного; давав більш об’ємне і повне уявлення про фінансове право; мав тенденцію до зближення з іншими розділами фінансового права й формуванню самостійної галузі права.

Правда, у Стародавньому Римі, у епоху XII таблиць, і в Середні віки, у епоху Руської Правди й Кароліни, право не було достатньо детально диференційоване на галузі й не знало таких найменувань, як "фінансове право", "емісійне право", "податкове право" і т.д., хоча беззаперечно відповідні групи норм діяли й здійснювали правове регулювання фінансових відносин у сфері публічного права. Тільки пізніше, у ХVІІ - ХІХ ст.ст., у період паперових грошей, які швидко знайшли своє застосування майже у всіх країнах світу й сприяли побудові системи фінансового права.

На сьогоднішній день, проблеми побудови системи фі­нансового права постійно приверта­ють увагу вчених. На превеликий жаль, більшість з них виходили та продовжують виходити з розуміння системи фінансового права через економічне трактування категорії фінансова система. Фінансовій системі України як економічній категорії присвячено безліч праць науковців, завдяки чому коло наших знань про неї істотно розширено. Але й досі між авторами різних наукових робіт, навчальної літератури немає одностайності щодо змісту фінансової системи, її структури в Україні. Ці розбіжності в розумінні суті даної категорії пояснюється різними методологічними підходами науковців до з’ясування змісту цього питання.

 

Радянські концепції системи фінансового права

В радянський період найбільш поширеними були три правові концепції системи фінансового права: фондова, інституційна та посуб’єктна, які на даний момент мають вплив на розвиток підходів до системи фінансового права.

Право як феномен є невід’ємною складовою частиною людської культури. Звідси історична наступність у розвитку права неминуча. Висхідним началом, загальнометодологічною установкою для радянської юридичної науки на протязі усього періоду її існування та розвитку були вказівки класиків марксизму-ленінізму про те, що «правові відносини, як і форми держави, не можуть бути зрозумілими ні з самих себе, ні з так званого всезагального розвитку людського духу», що «економічна структура суспільства» та «право» співвідносяться між собою як «реальний базис» та «юридична… надбудова». Чи могло бути інакшим в радянський період суспільного розвитку і чи було інакшим в дійсності розуміння сутності, ролі та місця фінансового права як галузі права, його системи, критеріїв виділення фінансово-правових інститутів тощо?

Головний напрям досліджень вчених юристів-фінансистів у 1918-1939 рр. було визначено розділом «Бюджетне право» першої Радянської Конституції. У першій же статті цього розділу зазначалося: «Фінансова політика Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республіки в даний перехідний момент диктатури трудящих сприяє основній меті експропріації буржуазії і підготовки умов для всезагальної рівності громадян республіки у сфері виробництва і розподілу багатств. З цією метою вона ставить своїм завданням надати у розпорядження органів радянської влади всі необхідні кошти для задоволення місцевих та загальнодержавних потреб Радянської республіки, не зупиняючись перед вторгненням у право приватної власності». Тобто, найголовнішим, якщо не єдиним, інститутом фінансового права, який у перший період існування Радянської держави її по справжньому цікавив, був інститут бюджетного права, не випадково возведений в ранг конституційного регулювання.

Така установка першої Радянської конституції та відповідна їй наступна практична політика держави знайшла своє адекватне відображення і в теорії фінансового права – з усієї фінансово-правової проблематики найінтенсивніше розвивалися дослідження з питань інституту бюджетного права. Так, за попередніми підрахунками К.С. Бельського, які він оприлюднив ще в середині 90-х років ХХ століття, з 1918 по 1929 рр. – до періоду прямої заборони розвивати науку фінансового права, що тривав ціле десятиліття – з’явилося понад півсотні серйозних теоретиків бюджетного права. Ними та рядом їх попередників було опубліковано понад 60 лише монографічних досліджень з бюджетно-правової проблематики.

Стосовно тлумачення поняття та змісту інституту бюджетного права усі вище зазначені автори продовжували залишатися на позиціях дореволюційної теорії фінансового права про нероздільне існування цього інституту з фінансовим інститутом бюджету, а тому окремо він не досліджувався. Тобто, наука про бюджет та наука бюджетного права також залишалися єдиним цілим.

У перші десятиріччя радянської влади в кількісному плані незрівнянно менше, в порівнянні з бюджетним правом, розроблялися питання загальної теорії фінансового права, особливо його системи, та правові аспекти його інших інститутів. Щодо першої групи досліджень, присвячених питанням загальної теорії публічних фінансів і фінансового права, то у них, як і в літературі з бюджетного права, найбільша увага була приділена дослідженню різноманітних аспектів знову ж таки бюджетних відносин. Питання системи публічних фінансів Радянської держави у різних підручниках висвітлювалися по різному, що можна зрозуміти з огляду на становлення та швидку еволюцію самої фінансової системи держави. З поміж інших інститутів публічних фінансів та фінансового права СРСР цього періоду найбільша увага, після бюджетного права, була приділена дослідженню податків, їх суспільної природи та субстанціональних якостей. Проте і тут переважав не правовий, а економічний аналіз..

З цих же методологічних позицій у період 1918 – 1929 рр. досліджувались радянськими економістами-фінансистами та юристами-фінансистами інститути державного кредиту, фінансового контролю та інші. Проте ні радянську науку фінансового права в цілому, ні наявні концепції інституту фінансового права вони не збагатили ні новими підходами та постановками питань, ні новими узагальненнями, положеннями, оцінками та висновками.

Отже як ми уже зазначали, в радянський період найбільш поширеними були три правові концепції системи фінансового права: фондова, інституційна та посуб’єктна, які на даний момент мають вплив на розвиток підходів до системи фінансового права.

Поняття та об’єктивна зумовленість системи фінансового права. Типи доктринальних підходів до розуміння системи фінансового права

Система фінансового права, якщо давати цій категорії найпростіше визначення, є саме фінансове право, узяте в його єдності й у поділі на підгалузі й правові інститути. Питання про систему фінансового права - це по суті питання про поділ фінансово-правових норм на групи і побудову їх у визначеному порядку. Будь-яка фінансово-правова норма діє не ізольовано, а тільки в системі фінансового права, безпосередньо перебуваючи в складі правового інституту, а через нього в визначених випадках - у складі галузі.
Перше, що витікає при розумінні системи фінансового права, - це система була «історично обумовлена» і складалась на протязі століть логічно, представляючи собою процес поступового виникнення й формування інститутів фінансового права. У період функціонування металевих грошей виникає і розвивається емісійне право, потім податкове й бюджетне, пізніше, наприкінці Середніх віків і на початку Нового часу, - банківське ( публічне) право. Логіка розвитку системи фінансового права свідчила про те, що кожний наступний розділ фінансового права базувався на попередньому; був більш складним по своїй природі й говорив про рух фінансово-правових явищ від простого до більш складного; давав більш об’ємне і повне уявлення про фінансове право; мав тенденцію до зближення з іншими розділами фінансового права й формуванню самостійної галузі права.

Правда, у Стародавньому Римі, у епоху XII таблиць, і в Середні віки, у епоху Руської Правди й Кароліни, право не було достатньо детально диференційоване на галузі й не знало таких найменувань, як "фінансове право", "емісійне право", "податкове право" і т.д., хоча беззаперечно відповідні групи норм діяли й здійснювали правове регулювання фінансових відносин у сфері публічного права. Тільки пізніше, у ХVІІ - ХІХ ст.ст., у період паперових грошей, які швидко знайшли своє застосування майже у всіх країнах світу й сприяли побудові системи фінансового права.

На сьогоднішній день, проблеми побудови системи фі­нансового права постійно приверта­ють увагу вчених. На превеликий жаль, більшість з них виходили та продовжують виходити з розуміння системи фінансового права через економічне трактування категорії фінансова система. Фінансовій системі України як економічній категорії присвячено безліч праць науковців, завдяки чому коло наших знань про неї істотно розширено. Але й досі між авторами різних наукових робіт, навчальної літератури немає одностайності щодо змісту фінансової системи, її структури в Україні. Ці розбіжності в розумінні суті даної категорії пояснюється різними методологічними підходами науковців до з’ясування змісту цього питання.

 

Загрузка...

© 2013 wikipage.com.ua - Дякуємо за посилання на wikipage.com.ua | Контакти