|
Глава VI. Государственная политика в сфере использования информационных технологий в федеральных органах государственной власти
1. Каковы предпосылки активизации использования информационных технологий в федеральных органах государственной власти? Реализуемые программы социально-экономического развития и модернизации системы государственного управления предусматривают мероприятия, направленные: ü На повышение квалификации государственных служащих и уровня технической оснащенности государственной службы; ü Обеспечение информационной открытости и прозрачности процедур разработки и принятия государственных решений, реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности федеральных органов государственной власти; ü Формирование современной телекоммуникационной инфраструктуры на территории страны; ü Обеспечение роста объемов финансирования государственных программ и проектов, предусматривающих использование информационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти; ü Распространение опыта успешного использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти. Исполнение названных мероприятий создает необходимые предпосылки для широкого внедрения информационных технологий и их использования в деятельности федеральных органов государственной власти. 2. Охарактеризуйте цели и задачи информатизации федеральных органах государственной власти Основной целью использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти является повышение эффективности государственного управления на основе общей информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг. 1) Реализация стратегических приоритетов в использовании информационных технологий в государственном управлении: - формирование единого механизма межведомственной координации в области создания информационных систем, в т.ч. государственных и информационных ресурсов в соответствии с целями социально-экономического развития; - разработка и реализация государственных программ и проектов. 2) Формирование информационных ресурсов и организация доступа к ним: - централизованное создание государственных информационных ресурсов (регистров, кадастров, реестров, классификаторов), содержащих полную, непротиворечивую, достоверную, актуальную информацию, необходимую для выполнения основных функций государственного управления, обеспечения доступности соответствующих данных на межведомственном уровне, а также для граждан и организаций в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации; - развитие единой защищенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, системы удостоверяющих центров в области электронной цифровой подписи и электронной среды взаимодействия, обеспечивающей эффективный межведомственный информационный обмен; - обеспечение гражданам и организациям доступа к открытой информации о деятельности федеральных органов государственной власти, соответствующим государственным информационным ресурсам, в т.ч. через сеть Интернет; - организация интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций с использованием современных информационных технологий. 3) Разработка и совершенствование информационного законодательства и практики его применения: - совершенствование нормативной правовой базы в целях повышения эффективности использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти с учетом международной практики; - правовая защита интеллектуальной собственности, недопущение использования в деятельности федеральных органов государственной власти программного обеспечения, не имеющего соответствующей лицензионной поддержки. 4) Создание условий реализации государственной информационной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти: - создание единой системы мониторинга и контроля эффективности использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти; - реализация комплексных программ подготовки и повышения квалификации государственных служащих в части использования информационных технологий, развитие необходимой образовательной инфраструктуры и методического обеспечения; - обеспечение информационной безопасности деятельности федеральных органов государственной власти и элементов информационно-технологической инфраструктуры.
3. Перечислите приоритетные направления информации федеральных органов государственной власти В соответствии с основными направлениями административной реформы приоритетами использования информационных технологий в сфере государственного управления являются: 1) повышение эффективности реализации правоустанавливающих функций государства и совершенствование механизмов государственного регулирования на основе создания и развития: систем информационно-аналитического обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти; ситуационных центров и систем прогнозирования и моделирования последствий государственного вмешательства, угроз социально-экономическому развитию Российской Федерации; единой системы сбора, обработки, регистрации и распространения нормативных правовых актов, анализа соответствия существующей нормативной правовой базы правоприменительной практике, системы обеспечения законодательной деятельности, обеспечивающей размещение электронных версий документов, а также учет прохождения законопроектов по всем стадиям федерального законодательного процесса, с обязательным подключением к ней всех субъектов права законодательной инициативы; 2) повышение эффективности правоприменительной деятельности федеральных органов государственной власти на основе создания и развития: систем учета и анализа объектов государственного управления, в том числе объектов, являющихся государственным имуществом; систем планирования и анализа эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений; систем, обеспечивающих размещение в сети Интернет информации о деятельности федеральных органов государственной власти, доступ граждан и организаций к открытым ведомственным информационным ресурсам, интерактивное информационное обслуживание граждан и организаций; пунктов общественного доступа к информационным ресурсам и др. 3) повышение эффективности выполнения контрольных и надзорных функций на основе создания и развития систем: мониторинга эффективности правоприменительной деятельности в интересах федеральных органов государственной власти, граждан и организаций; информационной поддержки следственных действий, определения характера и анализа причин правонарушений; информационного обеспечения деятельности судов, учета обращений граждан и организаций, судебных дел и судебных решений, поддержки судебного делопроизводства; 4) снижение операционных затрат на содержание государственного аппарата, повышение эффективности управления ресурсами федеральных органов государственной власти на основе создания и развития систем: управления финансовыми, материально-техническими, кадровыми ресурсами; документационного обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, электронного документооборота на основе электронных административных регламентов и др. 5) рост квалификации государственных служащих на основе создания и развития информационной системы поддержки непрерывного профессионального образования государственных служащих, системы управления знаниями.
4. Опишите механизмы и условия обеспечения единства государственной политики в области использования информационных технологий Механизмы реализации единства государственной информационной политики в области использования информационных технологий включают в себя совокупность следующих действий: ¾ По формированию уполномоченных и координационных органов по обеспечению единства использования информационных технологий; ¾ Разработке мероприятий в форме программ, проектов и планов финансового и материального обеспечения; ¾ Осуществлению мониторинга использования информационных технологий; ¾ Разработке целевых показателей эффективности реализации государственной политики в области. Добиться единства в реализации государственной информационной политики предполагается с помощью следующих условий: ¾ Формирование общего информационного пространства и защищенной информационной среды федеральных органов государственной власти; ¾ Разработка единых стандартов и требований к основным элементам информационно-технологического обеспечения; ¾ Создание единых общегосударственных информационных ресурсов; ¾ Создание единой системы повышения квалификации государственных служащих в области информационных технологий; ¾ Совершенствование нормативной правовой базы в сфере использования информационных технологий. 5. В каком направлении необходимо вести совершенствование нормативной правовой базы в сфере использования информационных технологий? Следует создать эффективную правовую основу для реализации прав граждан, защиты общественных и государственных интересов в сфере использования информационных технологий.
|
|
|