ВІКІСТОРІНКА
Навигация:
Інформатика
Історія
Автоматизація
Адміністрування
Антропологія
Архітектура
Біологія
Будівництво
Бухгалтерія
Військова наука
Виробництво
Географія
Геологія
Господарство
Демографія
Екологія
Економіка
Електроніка
Енергетика
Журналістика
Кінематографія
Комп'ютеризація
Креслення
Кулінарія
Культура
Культура
Лінгвістика
Література
Лексикологія
Логіка
Маркетинг
Математика
Медицина
Менеджмент
Металургія
Метрологія
Мистецтво
Музика
Наукознавство
Освіта
Охорона Праці
Підприємництво
Педагогіка
Поліграфія
Право
Приладобудування
Програмування
Психологія
Радіозв'язок
Релігія
Риторика
Соціологія
Спорт
Стандартизація
Статистика
Технології
Торгівля
Транспорт
Фізіологія
Фізика
Філософія
Фінанси
Фармакологія


Правовое регулирование в системе безопасности общества, личности и государства

Правовое регулирование в системе безопасности общества, личности и государства

Правовое регулирование является основой регулирования жизнедеятельности в современном обществе, оно определяет правовую культура общества, способы деятельности людей, их мировоззрение и нормы поведения. В контексте безопасности жизнедеятельности правовая культура представляет собой совокупность норм и ценностей, которые определяют способность личности и общества осуществлять деятельность на основе осознанного исполнения предписаний права в области безопасности. Согласно Закону о безопасности жизненно важные интересы - это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства (ст. 1). К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность (ст. 1).

Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей (ст. 2). Однако государство может обеспечивать безопасность граждан только в рамках существующего в стране правового поля, которое является информационным носителем норм и правил поведения конкретной нации, как социальной общности. В границах правового поля осуществляется нормативно-правовое моделирование поведения человека, которое отражается в нормативноправовых актах, направленных на защиту жизненно важных интересов личности и общества в целом.

Нормативно-правовой акт (англ. Normative act) - это официальный письменный документ, который является государственным предписанием имеющим обязательную силу, которое направлено на регулирование общественных отношений. Согласно общей теории права нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Закон - это нормативно-юридический акт, принятый высшим законодательным органом страны в установленном конституционном порядке, который обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам и является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами (В. Ф. Корельский, Р. В. Гаврилов, 2000).

Законы классифицируются по различным признакам.

По юридической силе выделяются: Конституция - основной, самый главный закон страны, в противоречие с которым не могут вступать иные законы; федеральные конституционные законы, которые издаются по конституции, им не могут противоречить иные законы; федеральные законы, они же текущее законодательство в различных сферах жизнедеятельности человека. По сфере и территории действия выделяются федеральные законы и законы субъектов РФ. По отраслевой принадлежности выделяются нормы разных отраслей права. По форме выражения выделяются конституция; кодексы; основы законодательства; законы; регламенты и т. д.

Подзаконные нормативно-правовые акты основаны на законе и не должны ему противоречить.

В Российской Федерации подзаконными нормативно - правовыми актами являются указы Президента, нормативные акты Правительства, нормативные акты органов исполнительной власти (министерств, ведомств).

 

Правоотношения в сфере безопасности жизнедеятельности

Правоотношение в сфере безопасности жизнедеятельности - это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и обязанностей в области безопасности. Правоотношения между гражданами, организациями, государственными органами регулируются правами и обязанностями, определяющими юридически закрепленную в праве меру безопасной деятельности. Субъектами правоотношений являются участники правоотношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Основные субъекты правоотношений: физические лица - граждане, иностранные граждане, лица без гражданства: юридические лица — организации и государство.

Объект правоотношения — это материальные и нематериальные блага, а также действия субъектов и их результаты. Юридические факты — это определенные жизненных обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают наступление юридических последствий. Например, применительно к безопасности жизнедеятельности к юридическим фактам можно отнести разрушение жилого дома в результате взрыва бытового газа, потерю кормильца в результате террористического акта и т. д. Правоотношения в целом и в области безопасности в частности гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой. Принудительная сила регламентируется конкретным нормативно-правовым актом.

 

Международное законодательство по промышленной безопасности

Вопрос 5.

Правила противопожарного режима в российской федерации №390

Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

а) Организация, эксплуатирующая объект, на котором произошла авария, инцидент или случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, проводит следующие мероприятия:

- передает оперативное сообщение об аварии, инциденте в:

территориальный орган Службы, осуществляющий надзор за объектом;

вышестоящий орган или организацию;

орган местного самоуправления;

государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации;

профсоюзную организацию;

страховую компанию;

соответствующий орган прокуратуры;

- передает оперативное сообщение о случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения в:

территориальный орган Службы, осуществляющий надзор за объектом;

администрацию города (района);

территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации;

соответствующий орган прокуратуры;

- оперативное сообщение о несчастном случае;

- принимает меры по сохранению обстановки на месте аварии;

- осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии;

- принимает участие в техническом расследовании причин аварии;

б) порядок проведения технического расследования. В ходе проведения расследования комиссия по техническому расследованию осуществляет следующие мероприятия:

- производит осмотр, фотографирование (в цвете), а в необходимых случаях - видеосъемку, составляет схемы и эскизы места аварии, повреждения, протокол осмотра места аварии;

- взаимодействует со спасательными подразделениями;

- опрашивает очевидцев аварии и должностных лиц, получает от них письменные объяснения;

- выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает причины их возникновения;

- выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

- выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности;

- проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

- проверяет качество принятых проектных решений и внесенных в них изменений;

- проверяет соответствие области применения оборудования;

- проверяет наличие и исправность средств защиты персонала;

- проверяет наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности;

-предлагает меры по устранению причин аварии;

- определяет в установленном порядке ориентировочный (предварительный) размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей.

 

16. Требования к подготовке и аттестации работников в области промышленной безопасности

а) порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности строится на основе принципа непрерывности обучения, реализуемого при проведении: первичной (при замещении должности и после длительных перерывов в работе) и периодической аттестации, а также посредством внеочередных проверок знаний в установленном порядке.

б) при аттестации в области пб проводится проверка знаний:

- требований промышленной безопасности;

- нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого.

в) первичная аттестация руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца:

- при назначении на должность;

- переводе на другую работу;

- переходе из одной организации в другую;

- перерыве в работе более одного года.

г) периодическая аттестация руководителей и специалистов проводится не реже чем один раз в три года.

д) внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции руководителя и специалиста, проводится:

- после ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;

- внедрения новых, ранее не применяемых, технических устройств и технологий на опасных производственных объектах;

- по решению руководства организации при установлении недостаточных знаний специалистами требований промышленной безопасности;

- требованию органов надзора после происшедших аварий, несчастных случаев;

- предписанию должностного лица при выполнении им должностных обязанностей.

е) в состав аттестационной комиссии организации включаются руководители, главные специалисты, руководители и специалисты служб производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты. Возглавляет комиссию, как правило, один из руководителей организации.

См 36

Правовое регулирование в системе безопасности общества, личности и государства

Правовое регулирование является основой регулирования жизнедеятельности в современном обществе, оно определяет правовую культура общества, способы деятельности людей, их мировоззрение и нормы поведения. В контексте безопасности жизнедеятельности правовая культура представляет собой совокупность норм и ценностей, которые определяют способность личности и общества осуществлять деятельность на основе осознанного исполнения предписаний права в области безопасности. Согласно Закону о безопасности жизненно важные интересы - это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства (ст. 1). К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность (ст. 1).

Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей (ст. 2). Однако государство может обеспечивать безопасность граждан только в рамках существующего в стране правового поля, которое является информационным носителем норм и правил поведения конкретной нации, как социальной общности. В границах правового поля осуществляется нормативно-правовое моделирование поведения человека, которое отражается в нормативноправовых актах, направленных на защиту жизненно важных интересов личности и общества в целом.

Нормативно-правовой акт (англ. Normative act) - это официальный письменный документ, который является государственным предписанием имеющим обязательную силу, которое направлено на регулирование общественных отношений. Согласно общей теории права нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Закон - это нормативно-юридический акт, принятый высшим законодательным органом страны в установленном конституционном порядке, который обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам и является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами (В. Ф. Корельский, Р. В. Гаврилов, 2000).

Законы классифицируются по различным признакам.

По юридической силе выделяются: Конституция - основной, самый главный закон страны, в противоречие с которым не могут вступать иные законы; федеральные конституционные законы, которые издаются по конституции, им не могут противоречить иные законы; федеральные законы, они же текущее законодательство в различных сферах жизнедеятельности человека. По сфере и территории действия выделяются федеральные законы и законы субъектов РФ. По отраслевой принадлежности выделяются нормы разных отраслей права. По форме выражения выделяются конституция; кодексы; основы законодательства; законы; регламенты и т. д.

Подзаконные нормативно-правовые акты основаны на законе и не должны ему противоречить.

В Российской Федерации подзаконными нормативно - правовыми актами являются указы Президента, нормативные акты Правительства, нормативные акты органов исполнительной власти (министерств, ведомств).

 

© 2013 wikipage.com.ua - Дякуємо за посилання на wikipage.com.ua | Контакти