Касове обслуговування місцевих бюджетів за видатками

Видатки та кредитування місцевих бюджетів включають бюджетні призна­чення, встановлені рішенням про місцевий бюджет, на конкретні цілі, пов'язані з реалізацією програм та заходів згідно зі статтями 88-91 Бюджетного Кодексу.

До видатків, що здійснюються з бюджетів сіл, їх об'єднань, селищ, міст районного значення і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

а) органи місцевого самоврядування сіл, селищ, міст районного значення;

б) освіту:

- дошкільну освіту;

- загальну середню освіту (навчально-виховні комплекси «дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній навчальний заклад», «загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» за умови, що загальноосвітній навчальний заклад -1 ступеня); в) сільські, селищні та міські палаци і будинки культури, клуби, центри до­звілля, інші клубні заклади та бібліотеки.

До видатків, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст респу­бліканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

а) державне управління:

- органи місцевого самоврядування міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення;

- органи місцевого самоврядування районного значення;

б) освіту:

- дошкільну освіту (у містах республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення);

- загальну середню освіту: загальноосвітні навчальні заклади (у тому числі: загальноосвітні навчальні заклади усіх ступенів, спеціалізовані школи, ліцеї, гімназії, колегіуми, вечірні (змінні) школи); навчально-виховні комплекси «дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній навчальний заклад», «загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» (крім тих, що згідно з чинним законодавством фі­нансуються за рахунок бюджетів сіл, їх об'єднань, селищ, міст район­ного значення);

- навчальні заклади для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації: загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні на­вчальні заклади для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського пі­клування, дитячі будинки, навчально-реабілітаційні центри (якщо не менше 70 відсотків кількості учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів, за­гальноосвітніх навчальних закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дитячих будинків, навчально-реабілітаційних центрів припадає на територію відповідного міста чи району), дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї;

- інші державні освітні програми;

- вищу освіту (на оплату послу г із підготовки фахівців, наукових та науково-педагогічних кадрів у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації державної та комунальної власності відповідно до програм соціально-економічного розвитку регіонів);

- позашкільну освіту (заходи районного значення з позашкільної роботи з дітьми);

в) охорону здоров'я:

- первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (лікарні широкого профілю, пологові будинки, станції швид­кої та невідкладної медичної допомоги, поліклініки й амбулаторії, за­гальні стоматологічні поліклініки, а також дільничні лікарні, медичні амбулаторії, фельдшерсько-акушерські та фельдшерські пункти);

- програми медико-санітарної освіти (міські та районні центри здоров'я й заходи з санітарної освіти);

г) соціальний захист та соціальне забезпечення:

1)державні програми соціального забезпечення: притулки для дітей, цен­три соціально-психологічної реабілітації дітей та соціальні гуртожитки для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (якщо не менше 70 відсотків кількості дітей, які перебувають у цих закладах, при­падає на територію відповідного міста чи району); територіальні центри соціального обслуговування (надання соціальних послуг); центри соціаль­ної реабілітації дітей-інвалідів; центри професійної реабілітації інвалідів, компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до само­обслуговування й потребують сторонньої допомоги;

2)державні програми соціального захисту:

- допомога сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам із дитин­ства, дітям-інвалідам, тимчасова державна допомога дітям;

- додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг (житлові субсидії населенню), пільги окремим категоріям громадян, що надаються: ветеранам війни; особам, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гаран­тії їх соціального захисту»; особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною; особам, які мають осо­бливі трудові заслуги перед Батьківщиною; вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною; жертвам нацистських переслідувань; ветеранам військо­вої служби; ветеранам органів внутрішніх справ; ветеранам податкової міліції; ветеранам державної пожежної охорони; ветеранам Державної кримінально-виконавчої служби; ветеранам служби цивільного захисту; ветеранам Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформа­ції України; вдовам (вдівцям) померлих (загиблих) ветеранів військо­вої служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів податкової міліції, ветеранів державної пожежної охорони, ветеранів Державної кримінально-виконавчої служби, ветеранів служби цивільного захисту та ветеранів Державної служби спеціального зв'язку та захисту інфор­мації України; звільненим зі служби за віком, хворобою або вислугою років військовослужбовцям Служби безпеки України, працівникам мілі­ції, особам начальницького складу податкової міліції, рядового і началь­ницького складу кримінально-виконавчої системи, державної пожежної охорони; пенсіонерам з числа слідчих прокуратури; дітям (до досягнен­ня повноліття) працівників міліції, осіб начальницького складу подат­кової міліції, рядового й начальницького складу кримінально-виконавчої системи, державної пожежної охорони, загиблих або померлих у зв'язку з виконанням службових обов'язків, непрацездатним членам сімей, які перебували на їх утриманні; звільненим із військової служби особам, які стали інвалідами під час проходження військової служби; батькам та членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або про­пали безвісти під час проходження військової служби; батькам та чле­нам сімей осіб рядового й начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, які загинули (померли), пропали безвісти або стати інвалідами під час проходження служби; реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами; громадя­нам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; дружинам (чоловікам) та опікунам (на час опікунства) дітей померлих громадян, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою; суддям у від­ставці; пенсіонерам із числа спеціалістів із захисту рослин відповідно до частини четвертої статті 20 Закону України «Про захист рослин»; громадянам відповідно до пункту «ї» частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частини четвертої статті 29 Основ законодавства України про культуру , частини другої статті 30 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу», абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України «Про освіту» ; особам^ які мають:таке право згідно зі статтею 48 Гірничого закону України; ветера­нам праці; дітям війни; багатодітним сім'ям, інвалідам, дітям-інвалідам та особам, які супроводжують інвалідів І групи або дітей-інвалідів (не більше одного супроводжуючого);

- компенсації особам, які згідно зі статтями 43 та 48 Гірничого закону України мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові по­треби, але проживають у будинках, що мають центральне опалення;

- компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

- виплата державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбав­лених батьківського піклування, у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за ди­тиною»;

3) державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян;

4) районні та міські програми й заходи щодо реалізації державної полі­тики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї, у тому числі утримання та програми районних і міських центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді;

д) державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми (театри, районні (міські) бібліотеки або централізовані бібліотеки районної (місь­кої) централізованої бібліотечної системи, музеї, виставки, палаци й бу­динки культури, школи естетичного виховання дітей, включаючи заклади та установи комунальної власності, яким надано статус національних, зо­опарки загальнодержавного значення державної власності); с) державні програми розвитку фізичної культури і спорту: утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх ти­пів (крім шкіл республіканського Автономної Республіки Крим і обласно­го значення), заходи з фізичної культури і спорту та фінансова підтримка організацій фізкультурно-спортивної спрямованості і спортивних споруд місцевого значення.

До видатків, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

а) державне управління:

- представницьку й виконавчу владу Автономної Республіки Крим:

- обласні ради;

б) освіту:

- загальну середню освіту для громадян, які потребують соціальної до­помоги та реабілітації: спеціальні загальноосвітні навчальні заклади для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового роз­витку, загальноосвітні санаторні школи-інтернати; загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні навчальні заклади для дітей-сиріт і ді­тей, позбавлених батьківського піклування, дитячі будинки, навчально-реабілітаційні центри (крім загальноосвітніх шкіл-інтернатів, загаль­ноосвітніх навчальних закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дитячих будинків, навчально-реабілітаційних центрів та дитячих будинків сімейного типу і прийомних сімей, які ма­ють інші визначені законодавством джерела фінансування);

- професійно-технічну освіту (на оплату послуг із підготовки кваліфіко­ваних робітників на умовах державного замовлення у професійно-технічних навчальних закладах державної та комунальної власності, видатки, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів у державному бюджеті);

- вищу освіту (на оплату послуг з підготовки фахівців, наукових та науково-педагогічних кадрів на умовах регіонального замовлення у ви­щих навчальних закладах комунальної власності, а також на умовах дер­жавного замовлення у вищих навчальних закладах державної власності за переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України);

- післядипломну освіту (на оплату послуг з підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів на умовах регіонального замовлення в навчаль­них закладах комунальної власності);

- позашкільну освіту (заходи республіканського .Автономної Республіки Крим та обласного значення з позашкільної роботи з дітьми);

- інші державні освітні програми;

в) охорону здоров'я:

- консультативну амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (лікар­ні республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення);

- спеціалізовану амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (спеціалізовані лікарні, поліклініки, включаючи стоматологічні, центри, диспансери, госпіталі для інвалідів Великої Вітчизняної війни, будинки дитини, станції переливання крові);

- санаторно-курортну допомогу (санаторії для хворих на туберкульоз, са­наторії для дітей та підлітків, санаторії медичної реабілітації);

- інші державні програми медичної та санітарної допомоги (медико-соціальні експертні комісії, бюро судмедекспертизи, центри медичної статистики, бази спецмедпостачання, центри здоров'я й заходи санітар­ної освіти, регіональні заходи з реалізації державних програм, інші про­грами й заходи);

г) соціальний захист та соціальне забезпечення:

- програми соціального захисту та соціального забезпечення: допомога по догляду за інвалідами І чи II групи внаслідок психічного розладу; виплати компенсації реабілітованим; дитячі будинки-інтернати; навчан­ня та трудове влаштування інвалідів; будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів; будинки-інтернати для дітей-інвалідів; цен­три з нарахування та здійснення соціальних виплат; притулки для дітей, центри соціально-психологічної реабілітації дітей та соціальні гурто­житки для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; компенсаційні виплати інвалідам на бен­зин (пальне), ремонт, техобслу гову вання автотранспорту та транспортне обслуговування, а також на встановлення телефонів інвалідам І і II груп; відшкодування витрат на поховання учасників бойових дій та інвалідів війни; центри соціальної реабілітації дітей-інвалідів, центри професій­ної реабілітації інвалідів;

- республіканські Автономної Республіки Крим та обласні програми й заходи з реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї, в тому числі утримання та програми республіканського Автоном­ної Республіки Крим і обласних центрів соціальних служб для сім'ї, ді­тей та молоді;

- інші державні соціальні програми; ґ) культуру й мистецтво:

- державні культурно-освітні програми (республіканські Автономної Республіки Крим та обласні бібліотеки, музеї та виставки, включаючи заклади та установи комунальної власності, яким надано статус націо­нальних);

- державні театрально-видовищні програми (філармонії, музичні колек­тиви й ансамблі, театри, палаци та будинки культури республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення, інші заклади та за­ходи в галузі мистецтва, включаючи заклади та установи комунальної власності, яким надано статус національних);

- інші державні культурно-мистецькі програми; д) фізичну культуру і спорт:

- державні програми з розвитку фізичної культури і спорту (утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів республіканського Автономної Республіки Крим та обласного зна­чення, заходи з фізичної культури і спорту республіканського Автоном­ної Республіки Крим та обласного значення);

- державні програми з розвитку фізичної культури, спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів (центри республіканського Автоном­ної Республіки Крим та обласного значення з фізичної культури і спор­ту інвалідів, дитячо-юнацькі спортивні школи для інвалідів усіх типів; проведення заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, навчально-тренувальних зборів і змагань республіканського Автоном­ної Республіки Крим та обласного значення з фізичної культури і спорту інвалідів).

До видатків місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні об­сягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

а) місцеву пожежну охорону ;

б) позашкільну освіту;

в) соціальний захист та соціальне забезпечення:

- програми місцевого значення стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї;

- місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення;

- програми соціального захисту малозабезпеченої категорії учнів професійно-технічних навчальних закладів;

- заклади соціального захисту для бездомних громадян, центри соціаль­ної адаптації осіб, звільнених з установ виконання покарань;

- компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

- компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадя­нам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги;

- надання ветеранським організаціям фінансової підтримки та кредиту­вання;

г) відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги, що затверджувалися або погоджувалися рішенням місцевого ор­гану виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання); г) місцеві програми розвитку житлово-комунального;

е) культурно-мистецькі програми місцевого значення, у тому числі зоопарки загальнодержавного значення комунальної власності;

е) програми підтримки кінематографії та засобів масової інформації місцево­го значення;

є) місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту;

ж) типове проектування, реставрацію та охорону пам'яток архітектури міс­цевого значення;

з) транспорт, дорожнє господарство:

- регулювання цін (тарифів) на перевезення пасажирів у пасажирському транспорті за рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування відповідно до наданих повноважень;

- експлуатацію дорожньої системи місцевого значення (у тому числі ро­боти, що проводяться спеціалізованими монтажно-експлуатаційними підрозділами);

- будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання доріг місцевого значення;

и) заходи з організації рятування на водах; і) обслуговування місцевого боргу;

і) програми природоохоронних заходів місцевого значення; й) управління комунальним майном, к) регулювання земельних відносин;

л) заходи у сфері захисту населення й територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в межах повноважень, встановле­них законом;

м) заходи та роботи з мобілізаційної підготовки місцевого значення; н) проведення місцевих виборів у випадках, передбачених законом, та респу­бліканських Автономної Республіки Крим і місцевих референдумів; о) членські внески до асоціацій органів місцевого самоврядування та їх до­бровільних об'єднань; п) підвищення кваліфікації депутатів місцевих рад;

р) інші програми, пов'язані з виконанням власних повноважень, затверджені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідною місцевою радою згідно із законом.

Кошти спеціального фонду місцевих бюджетів витрачаються на заходи, передбачені рішенням про місцевий бюджет відповідно до законодавства.

Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів за видатками регламентує організаційні взаємовідносини між органами Державного казна­чейства України, місцевими фінансовими органами та/або Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, районними, міськими, районними у містах, сільськими, селищними радами або їх виконавчими органами чи міськими, селищними, сільськими головами (у разі, якщо відповідні органи не створені), платниками податків, зборів (обов'язкових платежів), розпоряд­никами та одержувачами бюджетних коштів та визначається Наказом Дер­жавного казначейства України від 04.11.2002р. №205. Стадії казначейського обслуговування місцевих бюджетів аналогічні до стадій казначейського об­слуговування державного бюджету.

Формування бази даних мережі розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів

Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів та розпорядники коштів нижчого рівня до початку бюджетного року визначають мережу розпорядни­ків коштів нижчого рівня й одержувачів бюджетних коштів, складають та по­дають до органу Державного казначейства України за місцем обслуговування мережу (реєстр змін до мережі) відповідно до порядку, визначеного Міністер­ством фінансів України.

Орган Державного казначейства України перевіряє подану головним роз­порядником (розпорядником коштів нижчого рівня) мережу (реєстри змін до мережі) на дотримання вимог порядку складання, затвердження та подання мережі і вносить інформацію до бази даних мережі розпорядників та одержу­вачів коштів місцевих бюджетів, про що у нижній частині документа ставить­ся відповідна відмітка: дата внесення до бази даних та підпис відповідальної особи.

Встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних ко­штів на основі затвердженого розпису місцевого бюджету

Після затвердження розпису асигнувань місцевих бюджетів, але не пізніше ніж через місяць після затвердження бюджету, місцеві фінансові органи, місь­кі, районні в містах, селищні, сільські ради або їх виконавчі органи надають до територіальних органів Державного казначейства України на паперових та електронних носіях (таблиці 6.32, 6.33):

- річний розпис асигнувань місцевих бюджетів (за винятком надання кре­дитів із місцевих бюджетів);

- помісячний розпис асигнувань загального фонду місцевих бюджетів (за винятком надання кредитів із місцевих бюджетів);

- річний розпис витрат спеціального фонду місцевих бюджетів із розподі­лом за видами надходжень;

- помісячний розпис спеціального фонду місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків);

- річний розпис повернення кредитів до місцевих бюджетів та надання кредитів із місцевих бюджетів;

- помісячний розпис повернення кредитів до загального фонду місцевих бюджетів та надання кредитів із загального фонду місцевих бюджетів.

Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, місцеві фінансові ор­гани доводять до головних розпорядників витяги із вищезазначених докумен­тів, які є підставою для затвердження в установленому порядку кошторисів та планів асигнувань розпорядниками, планів використання бюджетних коштів одержувачами.

Затвердження кошторисів, планів асигнувань розпорядникам та пла­нів використання бюджетних коштів одержувачам

Головні розпорядники коштів протягом трьох робочих днів після отриман­ня витягу з річного розпису асигнувань із місцевих бюджетів подають орга­нам Державного казначейства України, у яких вони обслуговуються, розподіл показників зведених кошторисів (таблиця 6.7), зведення показників спеці­ального фонду кошторису, розподіл показників зведених планів асигнувань із загального фонду місцевих бюджетів, розподіл показників зведених планів надання кредитів із загального фонду місцевих бюджетів (таблиця 6.34), роз­поділ показників зведених планів спеціального фонду місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) у розрізі розпорядників коштів нижчого рівня та одержувачів коштів відповід­но до мережі на паперових та електронних носіях за формами, визначеними нормативно-правовими актами України.

Органи Державного казначейства України перевіряють зазначені докумен­ти на відповідність даним мережі, обсягам виділених із початку року асигну­вань, правильність застосування економічної класифікації видатків бюджету (щодо одержувачів бюджетних коштів здійснюється перевірка наявних кодів економічної класифікації видатків бюджету його статусу). Розпорядники, які не мають підвідомчих установ, подають кошторис та план асигнувань із за­гального фонду місцевих бюджетів, складені за формою та в порядку, визначеному нормативно-правовими актами України, протягом п'яти робочих днів після затвердження зазначених документів.

До кошторису додається зведення показників спеціального фонду кошто­рису на відповідний рік та план спеціального фонду місцевих бюджетів (за ви­нятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) за формою та в порядку, встановленому законодавством.

Органи Державного казначейства України здійснюють контроль за відпо­відністю загальних сум, указаних у зазначених документах, сумам, зазначе­ним у річному розписі асигнувань місцевих бюджетів.

У разі невідповідності зазначені документи повертаються розпорядникам та/або одержувачам бюджетних коштів на доопрацювання з відповідною від­міткою в нижній частині документа: зазначаються причини та дата повернен­ня, ставиться підпис відповідальної особи.

Дані зведених кошторисів, планів асигнувань із загального фонду місце­вих бюджетів, зведених планів спеціального фонду місцевих бюджетів (за ви­нятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) та зведення показників спеціального фонду місцевих бюджетів, зведених планів надання кредитів із загального фонду місцевих бюджетів обліковуються орга­нами Державного казначейства України на відповідних рахунках, відкритих за групами рахунків позабалансового обліку, про що на документах ставиться відбиток штампа.

Доведені обсяги бюджетних асигнувань є підставою для взяття роз­порядниками та одержувачами коштів бюджету зобов'язань на здій­снення видатків, передбачених відповідними місцевими бюджетами

Кошти місцевих бюджетів, які передбачаються для одержувачів бюджет­них коштів, повинні бути враховані в показниках зведеного кошторису та пла­ну асигнувань відповідного розпорядника коштів бюджету.

Одержувачі коштів місцевого бюджету подають до органу Державного казначейства України план використання бюджетних коштів за формою, ви­значеною нормативно-правовими актами України, затверджений керівником за погодженням із розпорядником коштів. План використання бюджетних ко­штів є основним плановим документом, відповідно до якого одержувачі ви­трачають бюджетні кошти. За відсутності зазначеного документа видатки з рахунку одержувача не здійснюються

У період до затвердження в установленому порядку кошторисів, планів асигнувань та планів використання бюджетних коштів (не більше одного мі­сяця після затвердження річного розпису асигнувань та помісячного розпису асигнувань загального фонду відповідного місцевого бюджету) видатки роз­порядникам і одержувачам коштів здійснюються згідно з проектами коштори­сів, планів асигнувань та планів використання бюджетних коштів, засвідчених підписом керівника та головного бухгалтера установи.

Якщо місцевий бюджет не затверджено в установлений законодавством термін, фінансові органи та/або міські (міст районного значення), сільські, селищні ради або їх виконавчі органи на паперових та електронних носіях до ЗО грудня відповідного бюджетного року направляють тимчасовий розпис асигнувань із місцевих бюджетів органам Державного казначейства України, які реєструють їх на відповідних рахунках, про що на оригіналі розпису ста­виться відбиток штампа. Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, фінансові органи доводять до головних розпорядників коштів витяги з тимча­сового розпису асигнувань. Видатки здійснюються відповідно до визначеної чинним законодавством процедури , з урахуванням вимог Бюджетного кодек­су України.

Видатки за рахунок власних надходжень розпорядників здійснюються в межах тимчасових індивідуальних кошторисів та наявних коштів на спеціаль­них реєстраційних рахунках розпорядників на підставі платіжних доручень та підтвердних документів на здійснення платежу.

Видатки, здійснені в зазначений період, в обов'язковому порядку мають бути враховані розпорядником та одержувачем бюджетних коштів у затвер­дженому кошторисі, плані асигнувань загального фонду, плані спеціального фонду (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), плані надання кредитів з загального фонду місцевих бюджетів, зве­денні показників спеціального фонду розпорядників бюджетних коштів та плані використання бюджетних коштів, у всіх зведених планових показниках.

У разі невідповідності показників зазначених документів проведеним ви­даткам здійснення видатків тимчасово призупиняється, а документи поверта­ються на доопрацювання. Надалі органи Державного казначейства України здійснюють оплату рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів у встановленому Державним казначейством України порядку відповідно до затверджених та взятих на облік показників кошторисів, планів асигнувань загального фонду, планів спеціального фонду (за винятком надходжень бю­джетних установ та відповідних видатків), планів надання кредитів із загаль­ного фонду, зведення показників спеціального фонду та планів використання бюджетних коштів.

Унесення змін до рішення відповідної ради про місцевий бюджет здійсню­ється на підставі рішення відповідної ради. Прийняття рішення про внесення змін до рішення відповідної ради про місцевий бюджет можливе у випадках та порядку, встановлених Бюджетним кодексом України, а також у разі внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Фінансові органи та/або міські (міст районного значення), сільські, селищ­ні ради або їх виконавчі органи надають органам Державного казначейства України довідки про внесення змін у розпис та помісячний розпис загально­го фонду відповідного місцевого бюджету, помісячний розпис спеціального фонду (за винятком власних надходжень та відповідних видатків), річний роз­пис повернення кредитів до місцевих бюджетів та надання кредитів із місце­вих бюджетів, помісячний розпис повернення кредитів до загального фонду місцевих бюджетів та надання кредитів із загального фонду місцевих бюдже­тів, складені за формою та у порядку, визначеними нормативно-правовими актами, і повідомляють головних розпорядників бюджетних коштів про вне­сені зміни у вигляді довідок, складених за формою та у порядку, визначеними нормативно-правовими актами.

Зміни до зведених кошторисів, зведених планів асигнувань загального фонду, зведених планів спеціального фонду (за винятком власних надходжень та відповідних видатків), зведених планів надання кредитів із загального фон­ду місцевих бюджетів та зведення показників спеціальною фонду можуть вноситися головним розпорядником як на підставі відповідної довідки місце­вого фінансового органу, так і в межах установлених законодавством прав, на­даних головному розпоряднику. Подання Державному казначейству України реєстрів змін обов'язкове в усіх випадках.

Органи Державного казначейства України здійснюють реєстрацію дові­док, про що на оригіналі довідки ставиться відбиток печатки, та відображають унесеш зміни в обліку виконання місцевого бюджету на відповідних рахун­ках, відкритих за рахунками позабалансового обліку

Головні розпорядники коштів складають та подають органам Державного казначейства України протягом трьох днів реєстри змін розподілу показників зведених кошторисів, реєстр змін розподілу показників планів асигнувань загального фонду місцевих бюджетів, реєстр змін розподілу показників планів спеціального фонду місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень та відповідних видатків), реєстр змін розподілу показників планів надання кре­дитів із загального фонду місцевих бюджетів, реєстр змін розподілу зведення показників спеціального фонду встановленої форми на паперових та електро­нних носіях. Якщо зазначені зміни викликані змінами в підпорядкуванні та/ або розташуванні підвідомчих установ, то головний розпорядник коштів змі­ни до зведеного кошторису подає одночасно зі змінами до мережі.

Подані реєстри змін органи Державного казначейства України протягом двох робочих днів перевіряють на відповідність даним мережі, позабалансо­вого обліку (показникам довідки про зміни до розпису місцевих бюджетів, розпису місцевих бюджетів із урахуванням внесених змін, зведеним коштори­сам, зведеним планам асигнувань загального фонду місцевих бюджетів, зве­деним планам спеціального фонду місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), зведеним планам надання кредитів із загального фонду місцевих бюджетів та зведення показ­ників спеціального фонду з урахуванням внесених змін, залишкам невико­ристаних асигнувань), правильність застосування економічної класифікації видатків бюджету (щодо одержувачів бюджетних коштів здійснюється пере­вірка наявних кодів економічної класифікації видатків бюджету його статусу). У разі невідповідності реєстри повертаються головному розпоряднику на до­опрацювання з відповідною відміткою в нижній частині документа: зазначаються причини та дата повернення, ставиться підпис відповідальної особи. Показники реєстрів змін обліковуються в органах Державного казначейства України на відповідних рахунках, відкритих за рахунками позабалансового обліку, про що на документах ставиться відбиток штампа.

Зміни до кошторисів, планів асигнувань загального фонду місцевих бю­джетів, планів надання кредитів із загального фонду місцевих бюджетів та планів спеціального фонду місцевих бюджетів оформляються довідками про зміни кошторису, про зміни плану асигнувань загального фонду місцевих бюджетів, про зміни планів надання кредитів із загального фонду місцевих бюджетів та про зміни плану спеціального фонду місцевих бюджетів (за ви­нятком власних надходжень та відповідних видатків), складені за формою та в порядку, визначеними нормативно-правовими актами. Довідки про зміни по­даються до органів Державного казначейства України не пізніше останнього робочого дня поточного місяця.

Зміни до планів використання бюджетних коштів вносяться одержувачами бюджетних коштів у порядку, установленому для їх затвердження, за формою, що відповідає плану використання бюджетних коштів. У разі зменшення або збільшення загальної суми плану використання бюджетних коштів одержувач бюджетних коштів в установленому порядку вносить відповідні зміни до за­реєстрованих зобов'язань.

Зміни до спеціального фонду кошторису розпорядників (у частині власних надходжень) вносяться у зв'язку з потребою перерозподілу видатків, зараху­ванням надходжень, які не передбачені кошторисом або коли загальний обсяг фактичних надходжень до цього фонду разом із обсягом залишків коштів на його рахунку на початок року буде більший, ніж відповідні надходження, вра­ховані в кошторисі на відповідний рік.

Протягом року розпорядники коштів вносять зміни до спеціального фонду кошторису шляхом подання до відповідного органу Державного казначейства України довідки про внесення змін до кошторису, затвердженої керівником установи, що затвердив кошторис, без внесення відповідних змін до розпи­су за спеціальним фондом, складеної за формою та в порядку, визначеними нормативно-правовими актами України, на паперових та електронних носі­ях. При цьому відповідний орган Державного казначейства України реєструє зміни до кошторисів за спеціальним фондом згідно з поданими довідками на рахунках, відкритих за групою рахунків позабалансового обліку 912 «Ко­шторисні призначення з місцевих бюджетів». Розпорядники нижчого рівня в обов'язковому порядку подають головному розпоряднику завірені органом Державного казначейства України копії довідок про внесення змін до спеці­ального фонду кошторису за власними надходженнями.

Головні розпорядники узагальнюють показники довідок про внесення змін до спеціального фонду кошторисів розпорядників нижчого рівня за звітний період та проводять з органами Державного казначейства України щомісячну звірку зведених показників щодо внесених змін до планових показників спе­ціального фонду.

Органи Державного казначейства України ведуть облік таких змін, про­вадять видатки спеціального фонду бюджету за власними надходженнями бю­джетних установ на підставі кошторисів із урахуванням внесених до них змін без внесення зм