ВІКІСТОРІНКА
Навигация:
Інформатика
Історія
Автоматизація
Адміністрування
Антропологія
Архітектура
Біологія
Будівництво
Бухгалтерія
Військова наука
Виробництво
Географія
Геологія
Господарство
Демографія
Екологія
Економіка
Електроніка
Енергетика
Журналістика
Кінематографія
Комп'ютеризація
Креслення
Кулінарія
Культура
Культура
Лінгвістика
Література
Лексикологія
Логіка
Маркетинг
Математика
Медицина
Менеджмент
Металургія
Метрологія
Мистецтво
Музика
Наукознавство
Освіта
Охорона Праці
Підприємництво
Педагогіка
Поліграфія
Право
Приладобудування
Програмування
Психологія
Радіозв'язок
Релігія
Риторика
Соціологія
Спорт
Стандартизація
Статистика
Технології
Торгівля
Транспорт
Фізіологія
Фізика
Філософія
Фінанси
Фармакологія


Уровень избирательного округа

Содержание

Введение..................................................................................................................................... 4

Раздел 1.

Примерная схема управления избирательной кампанией........................................... 5

1.1. Уровень избирательного округа...................................................................................... 5

1.2. Уровень областного отделения КПРФ............................................................................ 6

Раздел 2.

Общие принципы оформления агитационных материалов....................................... 11

2.1. Единые требования к использованию партийной

и предвыборной эмблем КПРФ............................................................................................ 11

2.2. Оформление стандартных

агитационных материалов КПРФ........................................................................................ 12

2.3.Отличительная экипировка кандидатов и активистов.................................. 14

Раздел 3.

Порядок планирования избирательной кампании........................................ 16

3.1. Стратегия.................................................................................................................... 18

3.2. Тактика. Направления избирательной кампании........................................... 22

Раздел 4.

Рекомендованные приемы и технологии ведения кампании в

одномандатном избирательном округе........................................................................... 29

4.1. Подготовительный этап................................................................................................ 29

4.2. Агитационный этап....................................................................................................... 35

4.3. Завершающий этап.................................................................................................. 42

Раздел 5.

Примерный план-график избирательной кампании в округе.................................... 44

Заключение ......................................................................................................................... 46


 


Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний

Введение

Организация и проведение избирательной кампании — это процесс, требующий одновременно большой строгости в действиях, четкости в определении этапов работы, подго­товленности и последовательности действий, высокой про-гнозируемости и «прозрачности» предстоящих мероприятий. И вместе с тем — гибкости, умения участвовать в работе, не­смотря на внезапно возникающие обстоятельства, способно­сти встраивать ответы на эти «вызовы» момента в общий процесс избирательной работы.

Все это требует системной методической проработки про­блем, связанных с избирательной кампанией, особенно ее планированием и управлением. Общеметодические принци­пы призваны стать той основной «обоймой» подходов, кото­рая обеспечивает готовность к электоральной работе на каждом из отрезков кампании.

Именно такие ключевые положения и содержат предлага­емое методическое пособие, являющееся частью методичес­ких материалов, подготовленных к выборам 2003-2004 годов.


Планирование и управление избирательной кампанией 5

Раздел 1. Примерная схема управления избирательной кампанией

Единая система управления избирательной кампанией (ИК) невозможна без стандартизации структуры и функций изби­рательных штабов, создаваемых в областном (республиканс­ком, краевом) отделении КПРФ, в районных отделениях и по округам.

Оформление стандартных агитационных материалов КПРФ

При проведении предвыборной агитации:

♦ через средства массовой информации,

♦ путем проведения массовых мероприятий,

♦ путем выпуска и распространения печатных, аудиовизу­
альных и других агитационных материалов

обязательно использование общего для КПРФ оформительс­кого стиля, определенного на текущую кампанию. В связи с этим рекомендуется соблюдение следующих требований при оформлении основных агитационных материалов.

Ознакомительная листовка-визитка

Размер А5. Содержит эмблему КПРФ, фотографию кандида­та, его краткую биографию. Вручается избирателю при сбо­ре подписей.


Имиджевая листовка

Размер А4. Содержит эмблему КПРФ, фотографию кандида­
та и другие указания. Биография кандидата подается в фор­
ме ответа на вопрос «Почему нужно голосовать за кандидата
от КПРФ_______ ?». Здесь основные вехи биографии, харак­
теристики достижений и успехов подаются как подтвержде­
ние характеристик имиджа (например, «Профессионал
высокого класса»; «Знает жизнь, как она есть»; «Честный»;
«Знает и умеет» и др.).

Обязательно в этой листовке должны быть отражены сле­дующие моменты:

1. Главный лозунг, под которым идут коммунисты на выборы.

2. Главный лозунг, под которым выступает конкретный кан­
дидат.

3. Тема «Мы — команда».

На обороте возможно размещение фото кандидата со зна­менитыми и авторитетными людьми региона и страны (см. «листовка-паровоз»), естественно, при наличии их согласия на использование фотографий в выборных целях.

Программная листовка

Размер А4. Содержит эмблему КПРФ и знак конкретной кам­пании, фотографию кандидата и его краткую биографию. Программа кандидата должна содержать краткое введение, шесть-восемь пунктов с яркими формулировками, отражаю­щими основные темы региональной кампании КПРФ и лич­ной кампании кандидата, включая тему «Мы — команда». Объем всего текста — не более листа А4.

«Листовка-паровоз»

Размер А4 или А5. Содержит эмблему КПРФ и указание на кон­кретную кампанию, фотографию кандидата вместе с лидером КПРФ (возможны несколько других вариантов с известными и авторитетными в регионе людьми) и обращение Г.АЗюганова к избирателям поддержать указанную кандидатуру.


14-

Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний

Листовка-приглашение

По форме может быть выдержана в соответствии с приглашением избирательной комиссии. Она должна содержать напоминание избирателю о дате выборов и вре­мени голосования, образцы заполнения избирательного бюл­летеня округа, где баллотируется данный кандидат, и соответствующую пометку «за» указанного кандидата КПРФ Распространяется за пять-семь дней до даты голосования.

Оформление массовых мероприятий

Все массовые агитационные мероприятия должны не только сопровождаться распространением листовочного материала и партийной прессы, но и быть оформлены в соответствии с общим для КПРФ стилем. Наглядная агитация должна содер­жать эмблему КПРФ, эмблему конкретной кампании, лого­тип «КПРФ», а также лозунги, соответствующие темам избирательной кампании партии.

Размещение плакатов КПРФ

Недопустимо одиночное расклеивание плакатов КПРФ. Они должны составлять единый массив (например, 2 ряда по 4-5 штук). При этом должно быть несколько видов плакатов, со­держащих эмблемы КПРФ и логотип «КПРФ». Их отличие не только в цветовом оформлении (две краски, «выворотка» и т.д.), но и в использовании различных слоганов, соответству­ющих основным темам избирательной кампании.

.12


 


кандидаты от КПРФ, являются управляющие структуры об­ластных, районных отделений партии, которые во время вы­боров преобразуются в избирательные штабы.

Ряд задач ИК (прежде всего это относится к обеспечиваю­щим направлениям) носят, с одной стороны, довольно стан­дартный характер, но с другой — требуют привлечения квалифицированных специалистов (аналитиков, социологов, юристов и т.д.), которых далеко не всегда можно найти в ок­руге. Целесообразно сосредоточить таких специалистов в ОШ и решать указанные задачи в централизованном порядке, для всех округов региона. Это существенно разгрузит штабы кан­дидатов и сэкономит ресурсы.

Дополнительный эффект для ИК кандидатов достигается в тех случаях, когда одновременно с ними ведется ИК регио­нального списка КПРФ (в случае проведения выборов по парт-спискам). Это дает дополнительный ресурс кандидату в форме его прямой поддержки региональными лидерами партийно­го списка. Эффективное использование этого ресурса предъявляет определенные требования к стратегии и такти­ке ИК кандидата.

Стратегия

В основе формирования стратегии лежит понятие положи­тельного образа кандидата. Под положительным образом здесь понимается представление о кандидате, существующее (фор­мируемое) у избирателей на уровне массовой психологии. Естественно, положительный образ органично связан с лич­ностью кандидата, его биографией и политической позици­ей, но далеко не тождествен им. Положительный образ кандидата «сработает», в смысле получения голосов на выбо­рах, только если будет соответствовать тем или иным пред­ставлениям (стереотипам) избирателей о качествах, которыми должен обладать их избранник. Понятно, что у разных групп избирателей такие стереотипы будуг разными, однако сам набор этих стереотипов весьма невелик. Это, как правило,


представление избирателей об образе жизни, который оли­цетворяет кандидат (как раньше, как теперь, как на Западе); или же представление о главном личном качестве, которым отличается кандидат (самый умный, самый сильный, самый честный и т.д.).

Практика показывает, что, по крайней мере, 75% активных (т.е. участвующих в выборах) российских избирателей на выборах федерального уровня регулярно голосуют за одни и те же номинации (типы) положительного образа. Если той или иной группе избирателей на выборах не предъявлен соответ­ствующий ее стереотипам положительный образ кандидата, то эта группа голосует на основе случайных мотивов. Таких избирателей, не входящих в базовый электорат ни одной из номинаций положительного образа, можно назвать подвиж­ными. Размеры базовых электоратов и число подвижных из­бирателей на одной и той же территории существенным образом зависят от уровня выборов (федеральные, региональ­ные, местные). В частности, при снижении уровня выборов можно отметить преобладающую (хотя и не всеобщую) тен­денцию относительного роста базовых электоратов, ориен­тированных на личные качества кандидата (личностно ориентированные избиратели).

С понятием положительного образа кандидата органично связан его антиобраз (отрицательный образ). Антиобраз пред­ставляет собой своеобразную «тень» положительного обра­за, от которой невозможно полностью избавиться, не уничтожив при этом сам образ. Действительно, если канди­дат нравится определенной группе избирателей ввиду каких-то своих качеств, то практически всегда найдутся избиратели, которых те же самые качества от кандидата оттолкнут. По­этому каждому положительному образу соответствует опре­деленный антиобраз, и, следовательно, каждому базовому электорату — электоральные ограничения по антиобразу (группа избирателей, которая практически никогда не про­голосует за кандидата).


 



Комиссия ЦК КПРФ но проведению выборных кампаний


Планирование и управление избирательной кампанией


 


Стратегия избирательной кампании сводится к формиро­ванию яркого и убедительного положительного образа кан­дидата, расширению этого образа, компенсации антиобраза; а также к разрушению положительного образа или «накач­ке» антиобраза конкурентов. Если в ходе избирательной кам­пании не сформирован достаточно убедительный и имеющий за собой базовый электорат положительный образ, можно смело говорить об отсутствии содержательной стратегии у такой кампании.

При определении стратегии избирательной кампании мож­но выделить следующие этапы.

1. Анализ обстановки, включающий:

• определение электоральных предпочтений избирателей;

• оценку тенденции изменения электоральных предпочтений;
•оценку стартовых позиций конкурентов.

 

2. Выявление основных проблем предстоящей кампании (сте­
пень узнаваемости кандидата, наличие у него слишком силь­
ного ограничения по антиобразу, наличие доминирующего
конкурента и т.д.).

3. Определение главной установки кампании.

4. Формулировка главной (ключевой) идеи кампании или (что
то же самое) разработка положительного образа кандидата,
который следует предъявить избирателям.

 

5. Определение путей расширения образа кандидата и ком­
пенсации его антиобраза.

6. Формулировка тем избирательной кампании.

7. Определение стратегии по отношению к конкурентам.

8. Уточнение и корректировка стратегии.

Остановимся подробнее на некоторых из этих этапов.

Результатом анализа обстановки и выявления проблем кам­пании является определение конфигурации избирательного процесса, включающей:

♦ оценку размеров базового электората кандидата и его ог­раничений по антиобразу (с учетом положительного об­раза кандидата, который предполагается сформировать);


♦ оценку базовых электоратов конкурентов и их ограниче­
ний по антиобразу (исходя из предположений о положи­
тельных образах, которые намерены «разыгрывать»
конкуренты) ;

♦ определение числа «подвижных» групп избирателей.
На основании конфигурации избирательной кампании

определяется размер адресной группы1 избирателей, на ко­торую будет направлена ваша предвыборная агитация. Ад­ресная группа — это общее число активных избирателей в округе з.1 вычетом ограничений кандидата по антиобразу и базовых электоратов конкурентов (естественно, с учетом воз­можных пересечений этих электоратов). Выделение адрес­ной группы является необходимым условием оптимизации избирательной кампании: нелепо тратить время и ресурсы на агитацию тех избирателей, которые все равно за вас не проголосуют.

После определения размеров адресной группы оценива­ется установка кампании — число голосов, которые необходимо получить кандидату для победы при данной кон­фигурации выборов.

Исходными данными для оценки обстановки являются ре­зультаты предыдущих голосований в округе, данные социо­логии и экспертные оценки. При определении конфигурации кампании не следует гнаться за абсолютно точными оценка­ми размеров тех или иных групп избирателей. Небольшие количественные ошибки не приведут здесь к катастрофе. Зато качественные ошибки (неправильное определение но­минаций положительных образов конкурентов и в особенно­сти образа самого кандидата) могут дать катастрофические последствия: стратегия кампании окажется ошибочной, и ее ресурсы будут тратиться на то, чтобы кандидат не приобре-

1 Подробнее об адресных группах, выделенных для электоральной ра­боты организаций КПРФ в ходе кампании 2003 года, см.: Типовая инст­рукция по организации работы с активистами и сторонниками КПРФ. М., 2003.


_



Комиссия ЦК КПРФ но проведению выборных кампаний


Планирование и управлении избирательной


кампанией



 


тал, а терял голоса.

Поскольку установку кампании приходится определять на основании недостаточно точных количественных данных, ее целесообразно несколько завысить (взять с запасом). Но не слишком: чрезмерное завышение установки приведет к нео­правданному распылению ресурсов кампании.

Тематика избирательной кампании является вопросом, лежащим на стыке стратегии и тактики. При разработке стра­тегии определяется ключевая тема кампании, соответствую­щая положительному образу кандидата, и две-четыре дополнительные темы, расширяющие его положительный образ, компенсирующие антиобраз и отрабатывающие стра­тегию по отношению к конкурентам. Одновременно разра­батываются рабочие варианты речевых модулей под каждую из тем, мессиджа («послания» кандидата к избирателям — короткого выступления, охватывающего все темы) и слогана (основного лозунга) кампании. Окончательная доработка ре­чевых модулей, мессиджа и слогана осуществляется при раз­работке тактики кампании с привлечением специалистов по рекламе, журналистов и спичрайтеров. На этой стадии целе­сообразно привлечь ОШ.

Уточнение стратегии предполагает проведение социоло­гического исследования (пристрелочный опрос). Главная цель пристрелочного опроса — уточнить конфигурацию кампании и оценить эффективность планируемой стратегии. Кроме того, пристрелочный опрос позволит получить важные исход­ные данные по построению тактики, поскольку через него определяется социально-демографический состав и террито­риальное распределение адресной группы и базового элек­тората кандидата.

Подготовительный этап

Подготовительный этап избирательной кампании начина­ется задолго до официального объявления даты выборов. Завершается он в момент сдачи подписных листов в избира­тельную комиссию и регистрации кандидата. Поэтому мероп­риятия, проводимые на подготовительном этапе, включают в себя и мероприятия этапа сбора подписей.

Для первого, подготовительного этапа основной является аналитическая и информационная деятельность. Содержание ее одинаково для работы как штабов в избирательном окру­ге, так и штабов в субъекте Федерации.

В этот период рекомендуется провести следующие анали­тические виды работ.

1. Анализ возможностей кандидата:

♦ оценка личных ресурсов кандидата (внешние данные, уме­
ние говорить и ораторские способности; способность ве­
сти себя в агрессивной среде; умение логически мыслить,
убеждать, находить нестандартные решения и др.);

♦ оценка властных, материальных, финансовых, коммуни­
кативных и прочих ресурсов, которыми располагает лич­
но кандидат для ведения кампании (помимо возможностей
парторганизации и партии в целом).

2. Изучение и получение географической и демографичес­
кой информации:

♦ карта округа с указанием границ участков;

♦ карта участков;


 


 


 

Комиссия ЦК КПРФ но проведению выборных кампаний

♦ карта городов и населенных пунктов;

карта улиц;

♦ в городах — перечень всех кодов замков дверей закрыва­
ющихся подъездов;

♦ списки избирателей по участкам в электронном виде (по
возможности) ;

♦ электронные списки пенсионеров, проживающих в насе­
ленных пунктах округа (по возможности);

♦ электронные списки ветеранов войны (по возможности);

♦ поло-возрастная статистика жителей округа;

♦ профессионально-образовательные характеристики;

♦ национальный состав и наличие компактно проживающих
национальных групп;

♦ уровень доходов населения.

3. Анализ политической истории:

♦ политические традиции;

♦ лидеры, легенды, связанные с их деятельностью;

♦ результаты голосования в ходе прошедших выборных кам­
паний (с учетом особенностей по избирательным участ­
кам и отдельным домам, общежитиям, санаториям,
войсковым частям и пр.);

♦ изменения в культурной среде;

♦ история крупных политических акций;

♦ активность основных общественно-политических сил
(партий, движений, клубов и пр.).

4. Анализ социально-экономической информации о:

♦ доступных социальных и экономических статистических
данных;

♦ ситуации с государственным и муниципальным имуще­
ством (продажа, аренда, приватизация);

♦ положении в сферах образования, здравоохранения, тор­
говли и коммунального хозяйства;

♦ проблемах в области культуры и досуга;


Планирование и управление избирательной кампанией о<

ситуации в занятости населения;

♦ экологической ситуации;

♦ проблемах в деле организации социальной помощи;

♦ жилищных проблемах;

♦ транспортном обслуживании;

♦ работе крупных предприятий промышленности, аграрного
сектора, положении дел в высших и средних специальных
учебных заведениях.

5. Изучение влиятельных лиц, их возможной позиции на выбо­
рах:

♦ руководителей органов власти и местного самоуправле­
ния, различных структурных подразделений администра­
ции;

♦ руководителей предприятий;

♦ представителей крупного и малого бизнеса;

♦ представителей судебной власти;

♦ деятелей культуры;

♦ лидеров общественно-политических объединений, вете­
ранских организаций, объединений по интересам;

♦ директоров школ и заведующих детскими садами;

♦ руководителей жилищно-эксплуатационных контор в го­
родах, а там, где есть — председателей домкомов, уличко-
мов, старших по подъездам, по домам и т.д.;

♦ лидеров профсоюзных организаций;

♦ религиозных деятелей, руководителей церковных сове­
тов, авторитетных в приходской среде мирян;

♦ вообще известных и авторитетных в данном округе лю­
дей.

6. Анализ ситуации в средствах массовой информации:

составление информационной карты района с перечнем
и основными данными по всем СМИ, включая многоти­
ражки, радиоузлы и телестудии на предприятиях, радио­
узлы в магазинах и на ярмарках;



Комиссия ЦК КПРФ по проведению ныборшлх кампаний


Планирование и управление избирательной кампанией



 


♦ определение круга СМИ, которые могут оказать наиболь­
шее влияние на ход кампании (их хозяева, потребители,
рейтинг, время выхода и др.);

♦ инвентаризация возможностей по взаимодействию со
СМИ, определение с кем и как возможно работать в СМИ.

7. Изучение информации о конкурентах:

♦ анализ всех реальных и потенциальных конкурентов, их
ресурсов;

♦ определение отношения к ним органов власти и регио­
нальных групп влияния.

 

8. Проведение одного-двух самостоятельных социологичес­
ких исследований
для определения электоральных
предпочтений избирателей, болевых точек, замера уровня из­
вестности кандидата в депутаты и его вероятных оппонен­
тов2.

9. Создание банков данных по различным темам,архива ма- '
териалов публичной деятельности конкурентов, архива ин- \
тересных материалов вообще.

10. Анализ кадровой ситуации3:

♦ составление списка активистов, добровольных помощни- ;
ков на период избирательной кампании;

♦ анализ их возможностей;

♦ определение потребностей в учебе кадров.

2 Рекомендации по проведению самостоятельных социологических ис­
следований см.: Методы диагностики ситуации в избирательном окру­
ге. М, 2003.

3 Рекомендации по работе с активистами и добровольными помощни­
ками см.: Типовая инструкция по организации работы с активистами и
сторонниками КПРФ. М., 2003.


Результатами проведенной аналитическойработы должны стать:

♦ определение основных направлений плана избирательной
кампании;

♦ прогноз необходимого числа голосов для победы и уста­
новление «источников» этих голосов;

♦ обозначение адресных групп, т.е. приоритетных групп из­
бирателей, на которых в первую очередь будет рассчита­
на предвыборная агитация и пропаганда;

♦ определение «болевых» точек массовых настроений и на
этой основе — ведущих тем предвыборной кампании,
ключевых идей, программы, лозунгов;

♦ определение «образа» кандидата, способного выпукло по­
казать положительные и заретушировать основные отри­
цательные стороны его имиджа;

♦ принятие решения о стиле поведения кандидата и членов
его команды, а также — общего стиля ведения кампании;

♦ выделение основного оппонента-противника и оппонен­
тов-«союзников», с которыми можно координировать дей­
ствия против основного конкурента;

♦ план расстановки и учебы кадров;

♦ изготовление ключевых информационно-пропагандистс­
ких материалов, типовой речи;

♦ составление списка представителей СМИ, с которыми сле­
дует активно контактировать по тем или иным проблемам
предвыборной кампании.

В подготовительный период необходимо выдвинуть пред­ставителей КПРФ с правом решающего голоса в состав избирательных комиссий всех уровней: участковых, терри­ториальных, окружных.

Подготовка юридического сопровождения кампании:

Собрать все законодательные и нормативные акты, каса­
ющиеся выборов;


Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний

♦ Организовать правовую учебу кандидатов, членов штаба
и партактива;

Организовать постоянное отслеживание всей норматив­
ной документации по выборам, включая решения изби­
рательных комиссий всех уровней.

Результатом проведенной работыдолжно стать формирова­ние юридической группы, которая будет консультировать избирательный штаб и готовить обращения в соответствую­щие инстанции в случае нарушения выборного законодатель­ства.

«Раскрутка» кандидата до официального старта избира­тельной кампании:

♦ использование профессиональных, административных и
других возможностей для «раскрутки» кандидата через
организацию, с которой он связан (вне контекста пред­
стоящих выборов);

♦ использование общественного статуса кандидата (как
представителя крупнейшей партии, авторитетного обще­
ственного деятеля и пр.) для привлечения к нему внима­
ния и расширения его известности среди избирателей
округа (посещение и выступления на значимых обще­
ственных мероприятиях; посещение концертных и
спортивных мероприятий; встречи и беседы со «звезда­
ми»; выступления перед педагогами на августовских со­
вещаниях, отчетных концертах в детских музыкальных
школах, на предприятиях в день профессиональных праз­
дников; участие в жюри конкурсов; заявления и выступ­
ления с критикой или поддержкой действий местной
администрации и др.).

Результатом проведенной работыдолжно быть обеспечение известности кандидата в депутаты накануне начала предвы­борной кампании на уровне 50-60 процентов от общего числа избирателей округа.


Планирование и управление избирательной кампанией ос

После официального старта избирательной кампании

в период сбора подписей рекомендуется использовать сле­дующие предвыборные технологические приемы.

♦ Организация первой «информационной волны». При по-
квартирном обходе в момент сбора подписей жильцам раз­
дается информационный (не содержащий агитационных
призывов) материал о кандидате: газета с интервью, лис­
товка, визитка и др. При этом ведение предвыборной аги­
тации в данный момент не запрещено законом.

♦ Выявление активных сторонников, определение возмож­
ностей для их приглашения к работе в качестве агитато­
ров, наблюдателей и др.

♦ Создание электронной базы данных подписантов за кан­
дидата с целью дальнейшей работы с ними (прямая адрес­
ная рассылка агитационных материалов, приглашение на
предвыборные мероприятия, благодарность за пол л ер ж -
куй др.).

Результатом проведенной работыдолжно быть обеспечение успешной регистрации кандидата, мобилизация и расшире­ние его актива из числа добровольных помощников, создание кадровой основы для развертывания агитационно-пропагандистской работы.

Агитационный этап

Безусловное решение задач, связанных со «стандартом» мероприятий подготовительного этапа, позволит приступить к решению вопросов, которые определяются следующим — агитационным этапом.

Аналитическое сопровождение агитационного этапа:

♦ Регулярный анализ положения кандидата в выборной кам­
пании по сравнению с основными конкурентами и в соот­
ветствии с собственным планом ведения работы.

♦ Проведение трех-четырех периодических социологичес­
ких опросов для отслеживания, насколько успешно ведет-



Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний


Планирование и управление избирательной кампанией



 


ся кампания, каков рейтинг кандидатов, какова эффектив­ность «волн вброса» агитационных материалов или про­пагандистских мероприятий.

♦ Проведение экспресс-опросов по «горячим следам» тех
или иных событий в предвыборной кампании.

♦ Отслеживание эффективности кампании и реакции ад­
ресных групп с помощью мини-опросов в фокус-группах,
составленных из представителей этих групп населения.

♦ Постоянное изучение материалов оппонентов, отслежи­
вание графика их предвыборных мероприятий, анализ со­
ответствия их заявлений их же реальным делам.

♦ Постоянное слежение за отражением предвыборной си­
туации в Интернете.

Результатами проведенной работы должны стать:

♦ Список инициатив кандидата по ходу выборов.

♦ Корректировка основной речи кандидата, добавление в
нее новых модулей и исправление ранее заготовленных
положений в зависимости от хода предвыборной кампа­
нии.

♦ Уточнение предлагаемого избирателям «образа» канди­
дата.

♦ Корректировка тем кампании, ее тактики и технологии.

♦ Усовершенствование методов защиты от потенциальных
нападок со стороны оппонентов, заготовка перечня выс­
казываний и ответов на случай распространения «комп­
ромата» и навешивания ярлыков и др.

♦ Использование полученных социологических данных в
агитационно-пропагандистской работе.

38,


Комиссия ЦК КПРФ по проведению ныборных кампаний


 


Планироиание и управление избирательной кампанией


__за


 


(возможно) статьи о кандидате в центральной партийной газете («Правда», «Советская Россия» и др.).

♦ Два видеоролика (по возможности при наличии местного
ТВ).

♦ Два радиоматериала с возможностью их использования
на радиоузлах предприятий, колхозов и др.

♦ Необходимый тираж агитационных писем для прямой рас­
сылки адресным группам (в зависимости от имеющихся
банков данных: например, сторонники КПРФ, подписав­
шиеся под выдвижением кандидата партии; ветераны
войны и труда; безработные, зарегистрированные на бир­
же труда; молодые избиратели, впервые участвующие в
выборах; члены обществ инвалидов; определенные кате­
гории избирателей, выбранные из электронных избира­
тельных списков).

В результате должно быть достигнуто:

♦ Обеспечение каждого участника предвыборного мероп­
риятия (встречи с избирателями, массовых акций и др.)
одним-двумя видами раздаточных материалов.

♦ Проведение трех «волн» распространения агитационно-
пропагандистских материалов по принципу «от двери к
двери».

♦ Обеспечение участников пикетов, агитбригад агитацион­
ным материалом.

♦ Проведение прямой агитационной рассылки избирателям
адресных групп.

♦ Работа со СМИ.

♦ Составление плана публикаций кандидата и о кандидате.

♦ Подготовка не менее двух-трех публикационных модулей,
одного видеоролика и двух радиоматериалов.

♦ Постоянная фиксация на видеопленку основных предвы­
борных материалов и запись на диктофон выступлений
кандидата, его ответов на вопросы с целью последующей
подготовки материалов для СМИ (по возможности).

♦ Заблаговременное направление заявок в СМИ на разме-


щение бесплатной и платной предвыборной агитации.

♦ Обязательное участие в жеребьевке, проводимой избир­
комом, по использованию бесплатного и платного эфир­
ного времени, газетных площадей в государственных и
муниципальных СМИ (размещение заявок по максимуму
отводимого времени и газетных площадей).

♦ Составление ежедневного плана-графика («медиа-плана»)
размещения агитационных материалов в СМИ (включая
районные газеты, многотиражки, радиоузлы, местное ТВ
и т.д.) в соответствии с результатами жеребьевки.

♦ Формирование банка идей по продвижению в СМИ ма­
териалов о кандидате в соответствии с его разработанным
«имиджем» (перечень возможных информационных
поводов: общественно значимые инициативы, встречи с
известными людьми, решение острых вопросов, пресс-
конференции, неординарные события во время встреч с
избирателями и др.).

♦ Оперативная подготовка информационных сообщений о
всех событиях предвыборной кампании кандидата.

♦ Открытие собственной странички в Интернете (по воз­
можности, для кандидатов в областном центре) и ее рек­
лама.

♦ Постоянный аналитический мониторинг предвыборных
публикаций в СМИ, информационной политики ведущих
телерадиокомпаний4.

В результате должно быть достигнуто:

♦ Ежедневное присутствие любой информации или упоми­
наний о кандидате на страницах газет и в теле- и радио­
эфире.

♦ Обязательная идентификация кандидата с КПРФ с наи­
более авторитетными деятелями партии и оппозиции.

1 Описание технологий см.: Проведение предвыборных социологичес­ких опросов в регионах. Методы диагностики ситуации в избиратель­ном округе. М, 2003.


и?»«Р



Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний


Планирование и управление инбирачелыюй кампанией



 


♦ Обеспечение информационных «всплесков» в начале и
конце кампании, постоянное высокое «информационное
напряжение» по ходу кампании.

Минимальный перечень обязательных агитационно-пропа­гандистских мероприятий:

♦ Встречи кандидата и его доверенных лиц с избирателями
(количество ежедневных встреч должно быть рассчитано
исходя из возможности охвата за период кампании не ме­
нее половины избирателей округа).

♦ Организация в ходе кампании «от двери к двери» не ме­
нее 3-4 «информационных волн» распространения агита­
ционно-пропагандистских материалов (в округе, где для
победы необходимо получить от 3 до 9 тысяч голосов, не­
обходимо распространить за период кампании 90-100 ты­
сяч экз. листовок, газет и др. пропагандисткой продукции).

♦ Проведение телефонной агитации.

♦ Программа «Социологическая пропаганда» (использова­
ние собственных социологических данных для полемики
с оппонентами, формирования в народе убежденности в
победе данного кандидата, изучение степени ангажиро­
ванности государственных СМИ и др.)5.

♦ Программа работы с «влиятельными лицами».

♦ Кампания прямой рассылки письменных обращений кан­
дидата.

♦ Работа агитгрупп и постоянно действующих информаци­
онных пикетов с раздачей листовок, ответами на вопро­
сы, диспутами в местах массового движения людей:

 

• на рынках, у торговых центров;

• в ходе протестных мероприятий;

• у проходных предприятий;

• на транспорте во время поездок людей на работу;

5 Описание приемов см.: Проведение предвыборных социологических опросов в регионах. Методы диагностики ситуации в избирательном ок­руге. М., 2003.


 

• в очередях;

• у остановок общественного транспорта, на вокзалах;

 

♦ Проведение сходов жителей села, улицы, подъезда, мно­
гоквартирного дома и др.

♦ Организация на период кампаний специальных юридичес­
ких консультаций для граждан, использование этой тех­
нологии для обратной связи с избирателями.

♦ Агитация во время поздравления новобрачных, новорож­
денных.

♦ Агитационные беседы у военкоматов во время призыв­
ной кампании.

♦ Использование мини-агиток для каждого избирателя (за
1-2 дня до выборов).

♦ Использование броских аги

© 2013 wikipage.com.ua - Дякуємо за посилання на wikipage.com.ua | Контакти