ВІКІСТОРІНКА
Навигация:
Інформатика
Історія
Автоматизація
Адміністрування
Антропологія
Архітектура
Біологія
Будівництво
Бухгалтерія
Військова наука
Виробництво
Географія
Геологія
Господарство
Демографія
Екологія
Економіка
Електроніка
Енергетика
Журналістика
Кінематографія
Комп'ютеризація
Креслення
Кулінарія
Культура
Культура
Лінгвістика
Література
Лексикологія
Логіка
Маркетинг
Математика
Медицина
Менеджмент
Металургія
Метрологія
Мистецтво
Музика
Наукознавство
Освіта
Охорона Праці
Підприємництво
Педагогіка
Поліграфія
Право
Приладобудування
Програмування
Психологія
Радіозв'язок
Релігія
Риторика
Соціологія
Спорт
Стандартизація
Статистика
Технології
Торгівля
Транспорт
Фізіологія
Фізика
Філософія
Фінанси
Фармакологія


Проектирование и управление избирательной кампанией

Решаемые задачи:

♦ разработка, утверждение и необходимые корректировки
стратегии и тактики избирательной кампании;

♦ разработка, утверждение, необходимые уточнения плана-
графика избирательной кампании;

♦ контроль выполнения графика кампании;

♦ создание и наращивание штаба кампании;

♦ руководство графиком кандидата;


Планирование и управление избирательной кампанией ^

♦ разработка и реализация предвыборных проектов.

Предвыборные проекты — это комплекс взаимосвязанных мероприятий, объединенных одной идеей и охватывающих несколько направлений ИК (например, серия акций протес­та) . Часто такой комплекс удобно выделить в отдельный план-график, в особенности с учетом того факта, что наиболее эффективные проекты появляются, как правило, уже в раз­гаре ИК. На реализацию таких внеплановых предвыборных проектов целесообразно заранее зарезервировать определен­ный объем ресурсов (10-15% от их общего количества).

Этапы избирательной кампании

После выделения направлений избирательной кампании сле­дующим шагом в построении тактики является определение этапов кампании. Деление кампании на отдельные этапы по­зволяет осуществить временную стыковку мероприятий, про­водимых в рамках разных направлений.

Традиционно в избирательной кампании выделяют следу­ющие этапы.

1. Подготовительный,проводимый до официального объяв­
ления выборов. На этом этапе проводятся планирование кам­
пании и аккумулирование ресурсов, а также активная
«раскрутка» потенциальных кандидатов за счет их активно­
го участия в общественно-политической жизни с тем, чтобы
подойти к моменту начала кампании с максимально возмож­
ным рейтингом известности.

2. Этап сбора подписей(по времени он перекрывается под­
готовительным этапом, который завершается сдачей подпи­
сей в избирком и регистрацией кандидата).

3. Агитационная кампания,которая проводится со дня выд­
вижения кандидата, регионального партсписка кандидатов и
создания соответствующего избирательного фонда.

4. Завершающий этап— интенсивный рекламный удар, ко­
торый осуществляется в последние 7-14 дней до голосования.

В зависимости от принятой стратегии и тактики избира-



Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний


Планирование и управление избирательной кампанией



 


тельной кампании могут вводиться дополнительные этапы.

После определения направлений и этапов кампании раз­рабатывается подробный перечень мероприятий по каждо­му направлению и каждому этапу (фактически это означает определение того, какие из перечисленных задач подлежат решению в ходе ИК и временную стыковку этих решений).

Все мероприятия сводятся в единый план-график избира­тельной кампании, в котором указываются также и затраты на каждое мероприятие. План-график является основным документом, определяющим всю избирательную кампанию. Естественно, по ходу кампании он подлежит корректиров­кам, как плановым (по результатам каждого этапа кампании), так и оперативным, при резких изменениях ситуации.


Раздел 4. Рекомендованные приемы и технологии ведения кампании в одномандатном избирательном округе

о

Подготовительный этап

Подготовительный этап избирательной кампании начина­ется задолго до официального объявления даты выборов. Завершается он в момент сдачи подписных листов в избира­тельную комиссию и регистрации кандидата. Поэтому мероп­риятия, проводимые на подготовительном этапе, включают в себя и мероприятия этапа сбора подписей.

Для первого, подготовительного этапа основной является аналитическая и информационная деятельность. Содержание ее одинаково для работы как штабов в избирательном окру­ге, так и штабов в субъекте Федерации.

В этот период рекомендуется провести следующие анали­тические виды работ.

1. Анализ возможностей кандидата:

♦ оценка личных ресурсов кандидата (внешние данные, уме­
ние говорить и ораторские способности; способность ве­
сти себя в агрессивной среде; умение логически мыслить,
убеждать, находить нестандартные решения и др.);

♦ оценка властных, материальных, финансовых, коммуни­
кативных и прочих ресурсов, которыми располагает лич­
но кандидат для ведения кампании (помимо возможностей
парторганизации и партии в целом).

2. Изучение и получение географической и демографичес­
кой информации:

♦ карта округа с указанием границ участков;

♦ карта участков;


 


 


 

Комиссия ЦК КПРФ но проведению выборных кампаний

♦ карта городов и населенных пунктов;

карта улиц;

♦ в городах — перечень всех кодов замков дверей закрыва­
ющихся подъездов;

♦ списки избирателей по участкам в электронном виде (по
возможности) ;

♦ электронные списки пенсионеров, проживающих в насе­
ленных пунктах округа (по возможности);

♦ электронные списки ветеранов войны (по возможности);

♦ поло-возрастная статистика жителей округа;

♦ профессионально-образовательные характеристики;

♦ национальный состав и наличие компактно проживающих
национальных групп;

♦ уровень доходов населения.

3. Анализ политической истории:

♦ политические традиции;

♦ лидеры, легенды, связанные с их деятельностью;

♦ результаты голосования в ходе прошедших выборных кам­
паний (с учетом особенностей по избирательным участ­
кам и отдельным домам, общежитиям, санаториям,
войсковым частям и пр.);

♦ изменения в культурной среде;

♦ история крупных политических акций;

♦ активность основных общественно-политических сил
(партий, движений, клубов и пр.).

4. Анализ социально-экономической информации о:

♦ доступных социальных и экономических статистических
данных;

♦ ситуации с государственным и муниципальным имуще­
ством (продажа, аренда, приватизация);

♦ положении в сферах образования, здравоохранения, тор­
говли и коммунального хозяйства;

♦ проблемах в области культуры и досуга;


Планирование и управление избирательной кампанией о<

ситуации в занятости населения;

♦ экологической ситуации;

♦ проблемах в деле организации социальной помощи;

♦ жилищных проблемах;

♦ транспортном обслуживании;

♦ работе крупных предприятий промышленности, аграрного
сектора, положении дел в высших и средних специальных
учебных заведениях.

5. Изучение влиятельных лиц, их возможной позиции на выбо­
рах:

♦ руководителей органов власти и местного самоуправле­
ния, различных структурных подразделений администра­
ции;

♦ руководителей предприятий;

♦ представителей крупного и малого бизнеса;

♦ представителей судебной власти;

♦ деятелей культуры;

♦ лидеров общественно-политических объединений, вете­
ранских организаций, объединений по интересам;

♦ директоров школ и заведующих детскими садами;

♦ руководителей жилищно-эксплуатационных контор в го­
родах, а там, где есть — председателей домкомов, уличко-
мов, старших по подъездам, по домам и т.д.;

♦ лидеров профсоюзных организаций;

♦ религиозных деятелей, руководителей церковных сове­
тов, авторитетных в приходской среде мирян;

♦ вообще известных и авторитетных в данном округе лю­
дей.

6. Анализ ситуации в средствах массовой информации:

составление информационной карты района с перечнем
и основными данными по всем СМИ, включая многоти­
ражки, радиоузлы и телестудии на предприятиях, радио­
узлы в магазинах и на ярмарках;



Комиссия ЦК КПРФ по проведению ныборшлх кампаний


Планирование и управление избирательной кампанией



 


♦ определение круга СМИ, которые могут оказать наиболь­
шее влияние на ход кампании (их хозяева, потребители,
рейтинг, время выхода и др.);

♦ инвентаризация возможностей по взаимодействию со
СМИ, определение с кем и как возможно работать в СМИ.

7. Изучение информации о конкурентах:

♦ анализ всех реальных и потенциальных конкурентов, их
ресурсов;

♦ определение отношения к ним органов власти и регио­
нальных групп влияния.

 

8. Проведение одного-двух самостоятельных социологичес­
ких исследований
для определения электоральных
предпочтений избирателей, болевых точек, замера уровня из­
вестности кандидата в депутаты и его вероятных оппонен­
тов2.

9. Создание банков данных по различным темам,архива ма- '
териалов публичной деятельности конкурентов, архива ин- \
тересных материалов вообще.

10. Анализ кадровой ситуации3:

♦ составление списка активистов, добровольных помощни- ;
ков на период избирательной кампании;

♦ анализ их возможностей;

♦ определение потребностей в учебе кадров.

2 Рекомендации по проведению самостоятельных социологических ис­
следований см.: Методы диагностики ситуации в избирательном окру­
ге. М, 2003.

3 Рекомендации по работе с активистами и добровольными помощни­
ками см.: Типовая инструкция по организации работы с активистами и
сторонниками КПРФ. М., 2003.


Результатами проведенной аналитическойработы должны стать:

♦ определение основных направлений плана избирательной
кампании;

♦ прогноз необходимого числа голосов для победы и уста­
новление «источников» этих голосов;

♦ обозначение адресных групп, т.е. приоритетных групп из­
бирателей, на которых в первую очередь будет рассчита­
на предвыборная агитация и пропаганда;

♦ определение «болевых» точек массовых настроений и на
этой основе — ведущих тем предвыборной кампании,
ключевых идей, программы, лозунгов;

♦ определение «образа» кандидата, способного выпукло по­
казать положительные и заретушировать основные отри­
цательные стороны его имиджа;

♦ принятие решения о стиле поведения кандидата и членов
его команды, а также — общего стиля ведения кампании;

♦ выделение основного оппонента-противника и оппонен­
тов-«союзников», с которыми можно координировать дей­
ствия против основного конкурента;

♦ план расстановки и учебы кадров;

♦ изготовление ключевых информационно-пропагандистс­
ких материалов, типовой речи;

♦ составление списка представителей СМИ, с которыми сле­
дует активно контактировать по тем или иным проблемам
предвыборной кампании.

В подготовительный период необходимо выдвинуть пред­ставителей КПРФ с правом решающего голоса в состав избирательных комиссий всех уровней: участковых, терри­ториальных, окружных.

Подготовка юридического сопровождения кампании:

Собрать все законодательные и нормативные акты, каса­
ющиеся выборов;


Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний

♦ Организовать правовую учебу кандидатов, членов штаба
и партактива;

Организовать постоянное отслеживание всей норматив­
ной документации по выборам, включая решения изби­
рательных комиссий всех уровней.

Результатом проведенной работыдолжно стать формирова­ние юридической группы, которая будет консультировать избирательный штаб и готовить обращения в соответствую­щие инстанции в случае нарушения выборного законодатель­ства.

«Раскрутка» кандидата до официального старта избира­тельной кампании:

♦ использование профессиональных, административных и
других возможностей для «раскрутки» кандидата через
организацию, с которой он связан (вне контекста пред­
стоящих выборов);

♦ использование общественного статуса кандидата (как
представителя крупнейшей партии, авторитетного обще­
ственного деятеля и пр.) для привлечения к нему внима­
ния и расширения его известности среди избирателей
округа (посещение и выступления на значимых обще­
ственных мероприятиях; посещение концертных и
спортивных мероприятий; встречи и беседы со «звезда­
ми»; выступления перед педагогами на августовских со­
вещаниях, отчетных концертах в детских музыкальных
школах, на предприятиях в день профессиональных праз­
дников; участие в жюри конкурсов; заявления и выступ­
ления с критикой или поддержкой действий местной
администрации и др.).

Результатом проведенной работыдолжно быть обеспечение известности кандидата в депутаты накануне начала предвы­борной кампании на уровне 50-60 процентов от общего числа избирателей округа.


Планирование и управление избирательной кампанией ос

После официального старта избирательной кампании

в период сбора подписей рекомендуется использовать сле­дующие предвыборные технологические приемы.

♦ Организация первой «информационной волны». При по-
квартирном обходе в момент сбора подписей жильцам раз­
дается информационный (не содержащий агитационных
призывов) материал о кандидате: газета с интервью, лис­
товка, визитка и др. При этом ведение предвыборной аги­
тации в данный момент не запрещено законом.

♦ Выявление активных сторонников, определение возмож­
ностей для их приглашения к работе в качестве агитато­
ров, наблюдателей и др.

♦ Создание электронной базы данных подписантов за кан­
дидата с целью дальнейшей работы с ними (прямая адрес­
ная рассылка агитационных материалов, приглашение на
предвыборные мероприятия, благодарность за пол л ер ж -
куй др.).

Результатом проведенной работыдолжно быть обеспечение успешной регистрации кандидата, мобилизация и расшире­ние его актива из числа добровольных помощников, создание кадровой основы для развертывания агитационно-пропагандистской работы.

Агитационный этап

Безусловное решение задач, связанных со «стандартом» мероприятий подготовительного этапа, позволит приступить к решению вопросов, которые определяются следующим — агитационным этапом.

Аналитическое сопровождение агитационного этапа:

♦ Регулярный анализ положения кандидата в выборной кам­
пании по сравнению с основными конкурентами и в соот­
ветствии с собственным планом ведения работы.

♦ Проведение трех-четырех периодических социологичес­
ких опросов для отслеживания, насколько успешно ведет-



Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний


Планирование и управление избирательной кампанией



 


ся кампания, каков рейтинг кандидатов, какова эффектив­ность «волн вброса» агитационных материалов или про­пагандистских мероприятий.

♦ Проведение экспресс-опросов по «горячим следам» тех
или иных событий в предвыборной кампании.

♦ Отслеживание эффективности кампании и реакции ад­
ресных групп с помощью мини-опросов в фокус-группах,
составленных из представителей этих групп населения.

♦ Постоянное изучение материалов оппонентов, отслежи­
вание графика их предвыборных мероприятий, анализ со­
ответствия их заявлений их же реальным делам.

♦ Постоянное слежение за отражением предвыборной си­
туации в Интернете.

Результатами проведенной работы должны стать:

♦ Список инициатив кандидата по ходу выборов.

♦ Корректировка основной речи кандидата, добавление в
нее новых модулей и исправление ранее заготовленных
положений в зависимости от хода предвыборной кампа­
нии.

♦ Уточнение предлагаемого избирателям «образа» канди­
дата.

♦ Корректировка тем кампании, ее тактики и технологии.

♦ Усовершенствование методов защиты от потенциальных
нападок со стороны оппонентов, заготовка перечня выс­
казываний и ответов на случай распространения «комп­
ромата» и навешивания ярлыков и др.

♦ Использование полученных социологических данных в
агитационно-пропагандистской работе.

© 2013 wikipage.com.ua - Дякуємо за посилання на wikipage.com.ua | Контакти