ВІКІСТОРІНКА
Навигация:
Інформатика
Історія
Автоматизація
Адміністрування
Антропологія
Архітектура
Біологія
Будівництво
Бухгалтерія
Військова наука
Виробництво
Географія
Геологія
Господарство
Демографія
Екологія
Економіка
Електроніка
Енергетика
Журналістика
Кінематографія
Комп'ютеризація
Креслення
Кулінарія
Культура
Культура
Лінгвістика
Література
Лексикологія
Логіка
Маркетинг
Математика
Медицина
Менеджмент
Металургія
Метрологія
Мистецтво
Музика
Наукознавство
Освіта
Охорона Праці
Підприємництво
Педагогіка
Поліграфія
Право
Приладобудування
Програмування
Психологія
Радіозв'язок
Релігія
Риторика
Соціологія
Спорт
Стандартизація
Статистика
Технології
Торгівля
Транспорт
Фізіологія
Фізика
Філософія
Фінанси
Фармакологія


Иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Комментируемая статья, регламентируя источники доходов и поступлений в бюджеты фондов ОМС, оставляет этот список открытым. Таким образом, источниками могут являться любые поступления, не запрещенные законом. В частности, ст. 46 БК РФ устанавливается, что суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативу 100%.

Федеральный закон от 30.11.2011 N 370-ФЗ определяет следующие источники формирования средств:

- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении ФФОМС;

- прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении ФФОМС;

- доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФФОМС;

- прочие доходы от компенсации затрат бюджета ФФОМС;

- доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ФФОМС (в части реализации основных средств по указанному имуществу);

- доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в федеральной собственности, закрепленных за ФФОМС;

- доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ФФОМС (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);

- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет ФФОМС;

- прочие неналоговые поступления.

 

Статья 22. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения

 

Комментарий к статье 22

 

1. Пункт 1 комментируемой статьи содержит отсылочную норму и направляет к Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ, который устанавливает нормы, регламентирующие обязательства по уплате страховых взносов на ОМС работающего населения, порядок определения размера страхового взноса на ОМС работающего населения, а также правоотношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты. Кратко рассмотрим указанные положения Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

2. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на ОМС работающего населения, уплачиваемых в фонды ОМС (далее - контроль за уплатой страховых взносов), осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы осуществляют обмен необходимой информацией соответственно с ФФОМС и ТФОМС в электронной форме в порядке, определяемом соглашениями об информационном обмене (ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Необходимо отметить, что Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ включено положение о праве страховщика осуществлять обмен информацией с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, вести документацию в целях выполнения функций, возложенных на него в соответствии с законодательством Российской Федерации, на бумажном носителе и в электронной форме. Там же предусмотрено, что порядок формирования, использования, хранения, приема и передачи документов в электронной форме устанавливается с учетом требований Федеральных законов от 06.04.2011 N 63-ФЗ, от 27.07.2006 N 149-ФЗ и от 27.07.2006 N 152-ФЗ в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. На основании перечисленных норм утверждено Соглашение об информационном обмене между Пенсионным фондом РФ и ФФОМС от 31.12.2010 N АД-30-32/09: сог/6547/20-1 (ранее действовало Соглашение по информационному обмену между Пенсионным фондом РФ и ФФОМС от 01.10.2009 N АД-01-33/06; сог/4688/20-2). Более подробно эти вопросы рассмотрены в комментарии к ст. 22.

3. Плательщиками страховых взносов на ОМС работающего населения являются страхователи, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Плательщик страховых взносов может участвовать в отношениях в области ОМС через законного или уполномоченного представителя. Личное участие плательщика страховых взносов в отношениях по страховым взносам не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя плательщика страховых взносов не лишает плательщика страховых взносов права на личное участие в указанных правоотношениях. Полномочия представителя плательщика страховых взносов должны быть документально подтверждены. Законными представителями плательщика страховых взносов - организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Законными представителями плательщика страховых взносов - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его законного представителя в соответствии с ГК РФ. Действия (бездействие) законных представителей плательщика страховых взносов, совершенные в связи с участием этого плательщика страховых взносов, признаются действиями (бездействием) этого плательщика страховых взносов. Уполномоченным представителем плательщика страховых взносов признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное плательщиком страховых взносов представлять его интересы в отношениях с органами контроля за уплатой страховых взносов, иными участниками отношений. Уполномоченный представитель плательщика страховых взносов - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности. Уполномоченный представитель плательщика страховых взносов - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной.

Статья 185 ГК РФ определяет порядок удостоверения и выдачи доверенности. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, когда такая доверенность относится к нотариально удостоверенной:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Следует отметить, что срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.

Не могут быть уполномоченными представителями плательщика страховых взносов должностные лица органов контроля за уплатой страховых взносов, налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры.

4. В целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей. Особенности постановки на учет отдельных категорий плательщиков страховых взносов устанавливаются Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 N 1097 "Об особенностях постановки на учет в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации отдельных категорий плательщиков страховых взносов" устанавливается порядок, по которому ставятся на учет в качестве плательщиков страховых взносов организации, имеющие такие дислоцированные за пределами Российской Федерации обособленные подразделения, как объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, военные суды, военные прокуратуры и военные следственные органы Следственного комитета при прокуратуре РФ. Данные организации учитываются в качестве плательщиков страховых взносов на ОМС в отношении граждан Российской Федерации из числа гражданского персонала, федеральных государственных гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы, воинских формирований, военных судов, военных прокуратур, военных следственных органов, в территориальных органах Фонда социального страхования РФ по месту нахождения организаций. Обязанности организаций, связанные с постановкой их на учет в качестве плательщиков страховых взносов, исполняются воинскими формированиями, военными судами, военными прокуратурами и военными следственными органами.

5. Объектом обложения страховыми взносами для организаций и индивидуальных предпринимателей признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Объектом обложения страховыми взносами для физических лиц, не признанных индивидуальными предпринимателями, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

Не являются объектом обложения страховыми взносами:

- выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;

- для организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не признанных индивидуальными предпринимателями, выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, по трудовым договорам, заключенным с российской организацией для работы в ее обособленном подразделении, расположенном за пределами территории Российской Федерации, а также по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг;

- выплаты, производимые добровольцам в рамках исполнения заключаемых в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" гражданско-правовых договоров;

- выплаты, производимые волонтерам в рамках гражданско-правовых договоров, заключаемых в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на возмещение расходов волонтеров, связанных с исполнением указанных договоров;

- выплаты, производимые волонтерам в рамках гражданско-правовых договоров, заключаемых с автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани" в целях подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе Казани, на возмещение расходов волонтеров, связанных с исполнением указанных договоров.

6. База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не признанных индивидуальными предпринимателями, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц.

Плательщики страховых взносов определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2011 N 974 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 01.01.2012" установлено, что база для начисления страховых взносов с учетом ее индексации составляет в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 512 000 рублей.

При расчете базы для начисления страховых взносов выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются как стоимость этих товаров (работ, услуг) на день их выплаты, исчисленная исходя из их цен, указанных сторонами договора, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) исходя из государственных регулируемых розничных цен. При этом в стоимость товаров (работ, услуг) включается соответствующая сумма налога на добавленную стоимость, а для подакцизных товаров и соответствующая сумма акцизов.

Сумма выплат и иных вознаграждений, учитываемых при определении базы для начисления страховых взносов в части, касающейся договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, определяется как сумма доходов, полученных по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, уменьшенная на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением таких доходов.

7. Не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не признанных индивидуальными предпринимателями:

- государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию;

- все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), возникающих по основаниям, перечисленным в п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ;

- суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов, основания и пределы оказания которой установлены в п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ;

- доходы (за исключением оплаты труда работников), получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла;

- другие суммы, определенные в ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

8. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (понятия расчетного и отчетного периодов раскрыты в комментарии к ст. 24).

Если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года. Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации. Если же организация, созданная после начала календарного года, ликвидирована или реорганизована до конца этого календарного года, расчетным периодом для нее является период со дня создания до дня завершения ликвидации или реорганизации.

9. Дата осуществления выплат и иных вознаграждений определяется как:

1) день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника (физического лица, в пользу которого осуществляются выплаты и иные вознаграждения) - для организаций и индивидуальных предпринимателей;

2) день осуществления выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица - для физических лиц, не признанных индивидуальными предпринимателями.

10. Тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Применяются следующие тарифы страховых взносов:

- ФФОМС: с 01.01.2011 - 3,1%, с 01.01.2012 - 5,1%;

- в территориальные фонды ОМС: с 01.01.2011 - 2,0%, с 01.01.2012 - 0,0%.

11. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ оперирует таким понятием, как стоимость страхового года. Это определяемая сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию (в том числе и ОМС) в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в определенном размере. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз. Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 в сумме 4611 рублей в месяц.

Плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в ФФОМС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в ФФОМС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом общий размер страховых взносов по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение стоимости страхового года и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Календарным месяцем начала деятельности признается:

1) для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

2) для адвоката - календарный месяц, в котором ему выдано удостоверение адвоката;

3) для нотариуса, занимающегося частной практикой, - календарный месяц, в котором он наделен полномочиями нотариуса.

Соответствующие положения действуют и в случае, когда плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода.

12. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми ФФОМС на соответствующие счета Федерального казначейства.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность. Такая отчетность указана в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 894н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам".

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы), производится ими самостоятельно.

13. Нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое установлена ответственность. Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрена ответственность за следующие виды правонарушений:

1) непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (ст. 46);

2) неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов (ст. 47);

3) отказ или непредставление в орган контроля за уплатой страховых взносов документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов (ст. 48).

Привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах осуществляется в соответствии с КоАП РФ.

14. Каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают его права.

15. Контроль за плательщиками страховых взносов ведется на основании представленных сведений об уплате страховых взносов на ОМС работающего населения территориальными органами Пенсионного фонда РФ в ТФОМС в порядке, определяемом соглашением об информационном обмене между Пенсионным фондом РФ и ФФОМС.

На сегодняшний день между Пенсионным фондом РФ и ФФОМС заключено Соглашение об информационном обмене между Пенсионным фондом РФ и ФФОМС от 31.12.2010 N АД-30-32/09сог; 6547/20-1. Настоящее Соглашение определяет правила обмена информацией в электронной форме между отделениями Пенсионного фонда РФ и ТФОМС в соответствии с комментируемым Законом. Предметом настоящего Соглашения является информационное взаимодействие сторон по передаче сведений о работающих застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по обязательному пенсионному страхованию и сведений о работающих застрахованных лицах, имеющихся в регистрах застрахованных лиц по ОМС по каждому субъекту Российской Федерации.

Обмен сведениями на региональном уровне осуществляется в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП) по телекоммуникационным каналам связи, в том числе по каналам связи сети Интернет с обеспечением требований законодательства Российской Федерации по защите информации в соответствии с протоколом информационного обмена между Пенсионным фондом РФ и ФФОМС в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи.

Соглашение предусматривает обеспечение защиты информации при обмене данными между отделениями Пенсионного фонда РФ и ТФОМС, которое осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27.07.2006 N 152-ФЗ, от 06.04.2011 N 63-ФЗ, от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

Ежеквартально отделение Пенсионного фонда РФ передает перечень СНИЛС по застрахованным лицам в системе индивидуального (персонифицированного) учета по обязательному пенсионному страхованию со статусом "работающий". ТФОМС в течение 5 рабочих дней с даты получения сведений от отделения Пенсионного фонда РФ направляет в него список СНИЛС, отсутствующих в регистре застрахованных лиц по ОМС, из представленного перечня для получения по ним необходимых сведений. Отделение Пенсионного фонда РФ в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса от ТФОМС направляет в него по представленному списку сведения о застрахованных лицах с указанием следующих данных: СНИЛС, фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, место рождения, данные документа, удостоверяющего личность, место регистрации, отметка о статусе работающего лица.

 

Статья 23. Размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения

 

Комментарий к статье 23

 

1. Размер и порядок расчета тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения установлены Федеральным законом от 30.11.2011 N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения", причем его действие распространяется на взаимоотношения, возникшие с 2012 года.

Согласно ст. 1 данного Закона размер тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения составляет 18 864,6 рубля. Статьей 2 регламентируется порядок определения тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения в субъекте Российской Федерации: он рассчитывается как произведение указанного тарифа, коэффициента дифференциации согласно приложению к настоящему Федеральному закону и коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг, ежегодно устанавливаемого федеральным законом о бюджете ФФОМС на соответствующий финансовый год и плановый период. Тариф страхового взноса на ОМС неработающего населения учитывает финансовое обеспечение медицинской помощи, виды и условия оказания которой установлены базовой программой ОМС.

Федеральный закон от 30.11.2011 N 354-ФЗ устанавливает также следующие положения, касающиеся расчета тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения:

- в 2012 - 2014 годах размер страховых взносов на ОМС неработающего населения в субъекте Российской Федерации определяется в порядке, установленном ч. 7 ст. 51 комментируемого Закона. При этом в 2012 году размер страховых взносов на ОМС неработающего населения не может быть меньше размера указанных страховых взносов, установленного региональными программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2012 годы, реализуемыми в соответствии со ст. 50 комментируемого Закона, без учета средств, направляемых на финансовое обеспечение медицинской помощи, виды и условия оказания которой не установлены базовой программой ОМС;

- в 2012 году финансовое обеспечение расходов, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 51 комментируемого Закона, не включается в расчет тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения и осуществляется за счет платежей субъектов Российской Федерации на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в пределах базовой программы ОМС. К таким расходам относятся расходы на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда (в части прочих выплат), расходы на оплату услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью до ста тысяч рублей за единицу;

- при определении размера страховых взносов на ОМС неработающего населения к тарифу страхового взноса на ОМС неработающего населения, установленному ст. 1 Федерального закона 30.11.2011 N 354-ФЗ, применяются такие коэффициенты: в 2012 году - 0,7913, в 2013 - 2014 годах - 0,9000.

Данные положения регламентируют особенности расчета тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения в переходный период, а именно с 2012 по 2014 год, что связанно с необходимостью осуществления плавного перехода на новую систему ОМС.

Особенности определения размера тарифа страхового взноса на ОМС в переходный период регламентированы также комментируемым Законом, в частности ч. 7 ст. 51.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает порядок определения минимального годового объема бюджетных ассигнований для региональных бюджетов Российской Федерации на ОМС неработающего населения. Согласно данному пункту он не может быть меньше произведения численности неработающих застрахованных лиц в субъекте Российской Федерации на 1 апреля года, предшествующего очередному, и тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения.

Годовые объемы бюджетных ассигнований на ОМС неработающего населения утверждаются региональными законами о бюджете субъекта Российской Федерации в отношении застрахованных лиц, указанных в п. 5 ст. 10 комментируемого Закона. К этим лицам относятся следующие категории неработающих граждан (подробнее см. комментарий к ст. 10):

а) дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет;

б) неработающие пенсионеры независимо от основания назначения пенсии;

в) граждане, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;

г) безработные граждане, зарегистрированные в соответствии с законодательством о занятости;

д) один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет;

е) трудоспособные граждане, занятые уходом за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, лицами, достигшими возраста 80 лет;

ж) иные не работающие по трудовому договору граждане, за исключением военнослужащих и приравненных к ним в организации оказания медицинской помощи лиц.

Размер бюджетных ассигнований на уплату страховых взносов на ОМС неработающего населения должен включать в себя в полном объеме финансовое обеспечение видов медицинской помощи и включенных в тариф на оплату медицинской помощи статей расходов в соответствии с базовой программой ОМС на соответствующий год, ранее финансируемых из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ч. 12 ст. 51 комментируемого Закона).

 

Статья 24. Период, порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения

 

Комментарий к статье 24

 

1. Настоящая статья регламентирует порядок уплаты страховых взносов на ОМС неработающего населения. При этом вводятся такие термины, как "расчетный период" и "отчетный период". Сам закон не дает понятия вводимым терминам. По смыслу нормы под расчетным периодом следует понимать период времени, установленный законодательством для определения размеров страховых взносов для страхователя. По общему правилу расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год, т.е. срок с 1 января до 31 декабря. Для некоторых страхователей он может быть иным, но только в следующих случаях:

1) страхователь наделен полномочиями после начала календарного года. Первым расчетным периодом для него будет являться период со дня наделения его полномочиями до дня окончания данного календарного года. Например, страхователь имеет право осуществлять свою деятельность с 15 марта. Расчетным периодом для него будет являться временной промежуток с 15 марта по 31 декабря. В следующем году расчетный период начнется по общему правилу - с 1 января;

2) у страхователя были прекращены полномочия до конца календарного года. Последним расчетным периодом для него будет являться период со дня начала этого календарного года до дня прекращения полномочий. Например, страхователь считается ликвидированным как юридическое лицо с 27 июня. Последним расчетным периодом будет являться срок с 1 января до 27 июня;

3) у страхователя, наделенного полномочиями после начала календарного года, прекращены полномочия до конца этого календарного года. Расчетным периодом для него является период со дня наделения его полномочиями до дня прекр<

© 2013 wikipage.com.ua - Дякуємо за посилання на wikipage.com.ua | Контакти