П. Друкер (часто его относят и к последователям системного подхода) внес значи тельный вклад в создание целостной концепции управления и определение роли профессионального менеджера в организации.

В книге «Практика управления» Друкер отмечал исключительную роль менедж мента и управленческой элиты, считая их основой предпринимательства и челове ческого общества.

Он определял менеджмент как искусство управления бизнесом и акцентировал внимание на творческой созидательной стороне деятельности руководителя, кото рый, во-первых, создает из имеющихся ресурсов подлинное целое, производствен ное единство, и в этом отношении он — «дирижер оркестра».

Подобно тому как дирижер всегда должен слышать весь оркестр, менеджер дол жен следить за общей деятельностью предприятия и за рыночной конъюнктурой. Ему нужно постоянно обозревать предприятие как целое, но за лесом не терять из виду отдельных деревьев, поскольку в определенных условиях частные вопросы приобретают решающее значение. Но дирижер имеет перед собой партитуру, напи санную композитором; менеджер же одновременно является и композитором, и дирижером.

Задача менеджера, по мнению Друкера, состоит и в том, чтобы всегда помнить о перспективах предприятия, делать все возможное для их достижения. Но он не может быть «универсальным гением», а должен побуждать, направлять, организо вывать людей на выполнение работы.

К общим функциям менеджеров на предприятии, во многом определяемым его особенностями, Друкер отнес:

1) организацию, классификацию, распределение работы; создание необходи мой оргструктуры, подбор кадров;

определение целей, решение, что необходимо сделать для их достижения, обеспечение их реализации путем постановки перед людьми конкретных задач;

обеспечение побудительных мотивов, создание коллектива из лиц, ответст венных за различную работу, достижение необходимой согласованности их работы;

анализ деятельности, нормирование, оценку всех работников;

Обеспечение найма людей.

Высокая оценка роли менеджера не помешала Друкеру выдвинуть идею само управления трудового коллектива, в соответствии с которой рабочие и служащие должны избирать специальный орган, занимающийся решением социальных проб лем. Это, по его мнению, повышает их ответственность за дела фирмы.

Обществу начала 1950-х гг такая идея показалась чуждой, поэтому была отверг нута, что стало для Друкера крупнейшим поражением в жизни. Однако сегодня многие ее положения находят применение в практике «социального партнерства».

Едва ли не важнейшей из многочисленных идей Друкера была концепция, изло женная в 1954 г. в книге «Практика управления», в соответствии с которой ее осно ву составляют цели организации. Лишь после их постановки, по его мнению, мож-

Но определять ее функции, систему и методы взаимодействия элементов процесса управления. Это в корне противоречило логике, принятой со времен А. Файоля, исходившей из определяющей роли функций и процесса. ИСТ 3 СТР 50-51

Видный представитель американского менеджмента Питер Ф. Дру кер1 выступает против расширительного толкования понятия «ме неджмент», считая, что его следует относить только к предприятию, выпускающему продукцию или оказывающему различные виды ус луг. Друкер сформулировал основные принципы современного менедж мента,

1. Содержание менеджмента в целом аналогично в разных стра нах, но методы его различны. Национальный менеджмент должен учитывать свои собственные традиции, культуру, историю.

2. В центре внимания менеджмента находится человек, который должен направлять свои усилия на повышение эффективности сво ей деятельности с целью достижения эффективности работы всего предприятия.

1 Друкер П.Ф. — профессор менеджмента в Высшей школе бизнеса при Нью-Йоркском университете и советник по вопросам деловой политики и управления.

Задачей менеджмента является направление действий всех работников на выполнение общих целей предприятия.

4. Задачей менеджмента является постоянное развитие способ ностей, потребностей всех работников предприятия и возможностей их удовлетворения.

5. Каждый работник должен нести ответственность за поручен ную ему работу. Связь между работниками осуществляется посредст вом коммуникаций.

6. В конечном счете деятельность предприятия оценивается боль шим количеством разнообразных способов и средств.

Оценка и результаты деятельности предприятия находят свое выражение не внутри предприятия, а вне его1.

Друкер сформулировал ряд общих, обязательных функций, ко торые присущи труду любого менеджера:

• определение целей предприятия и путей их достижения;

• организация работы персонала предприятия (определение объ ема работ и распределение его между работниками, создание организационной структуры и т.д.);

• создание системы мотивации и координация деятельности ра ботников;

• анализ деятельности организации и контроль за работой пер сонала;

• обеспечение профессионального роста людей в организации. Менеджер не может быть «универсальным гением». Американ

Ская практика подбора руководящих работников делает акцент на хорошие организаторские способности, а не на знания специалиста.ИСТ 1

Резюме

Питер Друкер является одним из самых известных ученых в области менеджмента и автором многих книг по проблемам управления. В его научных трудах затра-гивается широкий круг экономических и политических проблем, но знаменитым он стал благодаря работам по вопросам управления. П. Друкер ввел в обращение выражение «управление по целям» (УПЦ) и неудивительно, что его обычно рас-сматривают в качестве ученого, оказавшего влияние на перемещение фокуса вни-мания с научного менеджмента в сторону более философского подхода, в котором проблема управления сводится к последовательности решения общих задач и в котором цели имеют более важное значение, чем функции.

Введение

Вероятно, П. Друкера лучше всего можно представить как ученого, всячески под-черкивающего важность гуманистического подхода к проблеме менеджмента. Он считает, что в современном обществе бизнес-предприятиям принадлежит решаю-щая роль, и отводит центральную роль в обеспечении динамики развития и вы-полнении функций управления менеджерам компании. Руководитель управляет организацией для того, чтобы добиться экономической эффективности, и, следо-вательно, стремится к увеличению общественных благ. Дальновидный мыслитель, П. Друкер является также превосходным писателем и оратором, во многом обязанным своему успеху у публики отличному литературному стилю своих со-чинений и способности воздействовать на воображение аудитории. Его нередко критиковали за распространение чересчур обобщенного взгляда на проблемы уп-равления и в особенности концепции «способного к перемещениям менеджера», но его общий подход к проблеме менеджмента завоевал всеобщее признание.

'Г

Биографические данные

Питер Фердинанд Друкер родился в 1909 г. в Bene. Его отец, Адольф Друкер, был ведущим венским адвокатом и известным австрийским либералом, одним из уч-редителей Зальцбургского музыкального фестиваля. Семья Друкеров эмигрировала в США в 1938 г. после насильственного присоединения Австрии к нацистской Германии (так называемого аншлюса). В своей автобиографии, выпущенной в 1979 г. под названием «Adventures of Bystander» («Приключения очевидца»), П. Друкер живо рассказывает о своем венском детстве, пришедшемся на годы Первой мировой войны, а также о семейных и культурных традициях, оказавших влияние па формирование его мышления. В 1930-х гг. П. Друкер работал в Европе журналистом и специалистом по экономике, прежде чем в 1937 г. окончательно обосновался в США. В 1942 г. он поступил на работу в Беннингтонский колледж в штате Вермонт, откуда десять лет спустя перебрался в Нью-Йоркский университет, где получил место профессора кафедры менеджмента. С тех пор основными его занятиями стали преподавание, написание книг и консультирование некоторых ведущих американских компании.

П. Друкер является весьма плодовитым автором, и именно благодаря его сочи-нениям можно проследить, как развивались и изменялись его представления с те-чением времени. В 1936 г., когда ему еще не было 30 лет, П. Друкер опубликовал свою первую книгу «The End of Economic Man» («Конец экономического челове-ка»), посвященную изучению экономических истоков фашизма. Написанная яс

Классики менеджмента

ным и легким языком, она остается примером одной из самой удачных попыток объяснения успеха фашизма и причин его распространения в Европе. Во второй его книге, «The Future of Industrial Man» («Будущее индустриального человека») (1942), вышедшей в свет в разгар Второй мировой войны, делалась попытка за-глянуть в послевоенное будущее и дать описание природы нового мира. Следует отметить, что к тому времени П. Друкер уже отошел от изучения политики и об-щества и приступил к более конкретным исследованиям организаций. В своей третьей книге «The Concept of Corporation» («Концепция корпорации») (1946) он идентифицирует типы организаций, которые, по его мнению, будут преобладать в обществе, политике и экономике будущего.

В связи с этим у ученого появилась необходимость понять, как действуют кор-порации и что определяет успех или фиаско их деятельности. По убеждению П. Друкера, главной движущей силой корпорации является ее руководитель, поэтому он уделяет основное внимание изучению природы управленческой деятельности. В течение последующих двадцати лет он написал пять книг — начиная с «The Practice of Management» («Практика менеджмента») (1954) и заканчивая «Management: Tasks, Responsabilities, Practices» («Менеджмент: задачи, обязанно-сти, методы осуществления») (1974), каждая из которых и по сей день относится к числу самых значительных работ по данной теме. Именно в последней из этих пяти книг в наиболее полной мере обобщается философский взгляд П. Друкера на корпорацию и ее руководителя, определяются особенности управленческой работы и ее цели, а также рассматриваются вопросы влияния корпорации на общество.

Однако в этот период вновь наметилось расширение научных интересов П. Друкера. В грех самых важных его работах из числа написанных в 1980-е гг. — «Towards the Next Economics» («На пути к будущей экономике») (1981), «Innovation and Entrepreneurship» («Инновации и предпринимательство») (1985), «The Frontiers of Management» («Границы менеджмента») (1987) — продолжается рассмотрение проблемы определения цели и роли руководителя, но теперь это делается с более широких позиций, с учетом социальных, политических, макро-экономических и в особенности технологических изменений. В своих самых по-следних книгах П. Друкер утверждает, что руководители должны учиться пони-мать не только свою собственную роль, но и то, как следует видоизменять ее для повышения эффективности управленческой деятельности.

Основной вклад

До Второй мировой войны в американской теории менеджмента доминировали воззрения Ф. Тейлора и Г. Форда, рассматривавших управление как точную науку. П. Друкер же, воспитанный па традициях либерального гуманизма, рассматривал менеджмент как своего рода новую философию. Вместо того чтобы подробно анализировать каждую возникающую задачу, он исследовал лежащие в их основе общие принципы управления. Смещение акцента с производительности на конечный результат позволило П. Друкеру разработать концепцию «управления по целям», в соответствии с которой задача руководителя состоит в установлении целей и осуществлении действий, направленных па их осуществление.

П. Друкер

Задачи

Ключевой фигурой коммерческого предприятия является его руководитель, иг-рающий основную роль в объединении различных ресурсов и создании товара. Хотя сам П. Друкер иногда рассматривает руководителя в качестве «основного человеческого ресурса предприятия» (Drucker, 1973: 3), по его мнению, менедж-мент является не столько ресурсом, сколько катализатором: «Руководитель явля-ется динамическим, животворным элементом бизнеса. Без его лидерства "ресурсы производства" останутся ресурсами и никогда не станут товаром» (Drucker, 1954: 3). П. Друкер даже предвидит время, когда рабочие станут ненужными и будут заменены автоматами. Однако и в этом случае руководители все равно останутся, в результате чего весь штат сотрудников будет состоять из управленцев; таким образом в процессе своего развития человечество будет превращаться из общества труда в общество управления (Drucker, 1973).

Помимо решения задач совместного использования ресурсов и выпуска про-дукции менеджер должен выполнять функции общего руководства и контроля, С точки зрения П. Друкера, эти функции являются почти полностью проактивны- ми: «Экономические силы устанавливают пределы того, что может сделать менеджер. Они создают благоприятные возможности для его действий. Но сами по себе они не определяют, что из себя представляет бизнес-предприятие или чем оно зани-мается» (Drucker, 1973: 88). Затем П. Друкер идет дальше, приписывая менеджерам ведущую роль не только в управлении предприятием, но и в создании рынков:

Существует только одно истинное определение цели бизнеса: создание по-требителя. Рынки создаются не Богом, природой или экономическими си-лами, а управляющими предприятиями людьми. Потенциальные потребители могут желать, чтобы бизнес удовлетворял их запросы... но это желание так и останется нереализованным до тех пор, пока деловые люди не преоб-разуют его в эффективные действия. Только тогда возникают потребители и рынок (Drucker, 1973: 89).

Следовательно, на менеджеров возлагается решение задач объединения трудо-вых и материальных ресурсов с целью производства товаров и создания рынка для их реализации. К сфере управления относится все, что способствует укреплению предприятия; менеджеры должны создавать добавленную стоимость, стремясь к тому, чтобы стоимость товара была выше стоимости использованных для его производства ресурсов. Здесь П. Друкер отступает от традиционных методов научного управления, которые подчеркивают необходимость использования ре-сурсов наиболее целесообразным образом. На первом месте для пего творческий способ, посредством которого менеджеры используют ресурсы наиболее эффек-тивным образом для того, чтобы достичь стоящих перед предприятием целей.

Это сочетание катализа и проактивпого управления подводит П. Друкера к идее отождествления предприятия с его менеджерами. Он не заходит настолько далеко, чтобы открыто заявить об этом, но настойчиво повторяет мысль о первостепенной роли руководителей: «Предприятие может что-то решать и что-то производить лишь в той мере, в какой в этих процессах будут участвовать его менеджеры — само по себе предприятие не может работать эффективно» (Drucker, 1954: 7).

Классики менеджмента

Ответственность

С точки зрения П. Друкера, все институты существуют для достижения опреде-ленных целей; для бизнес-предприятий такой целью является экономическая эф-фективность (Dmcker, 1974). Руководитель предприятия несет ответственность за: (1) обеспечение экономической эффективности; (2) продуктивность деятельности, так чтобы эффективность достигалась наиболее простым способом; (3) управление социальными воздействиями, которые предприятие в качестве организации оказывает на внешнюю среду.

Ч Хотя здесь и содержится указание на значение роли лидера, П. Друкер лишь кратко останавливается па задаче менеджмента в осуществлении руководства. Вместо этого он предпочитает использовать понятие «ответственности?.; менед-жеры «ответственны» за тот вклад, который вносят в работу предприятия они сами и подчиненные им работники. По сути менеджмент подразумевает функцию, а не власть, и П. Друкер убеждает руководителей отказаться от представления о том, что они находятся наверху, а рабочие — под ними. Скорее он рассматривает менеджеров как стержень организации, вокруг которого вращаются все прочие элементы — труд, ресурсы, рынки, внешняя среда.

Важным фактором во всех работах П. Друкера является необходимость для менеджеров рассматривать социальные воздействия, которые они и их организации оказывают па внешнюю среду. Менеджеры не должны быть только лишь тех-нократами; они обязаны понимать социальное значение своей деятельности (Drucker, 1974). Чем более крупным и могущественным становится предприятие, тем сильнее будет оказываемое им социальное влияние и тем выше будет необхо-димость в учете социального фактора: «Требование социальной ответственности является в значительной мерс платой за успех» (Dmcker, 1973: 289). Как отмечал Дж. Таррапг:

П. Друкер никогда не теряет из виду общественное благо, которое находит-ся внутри организации в общем случае и внутри корпорации в частном. Корпорации должны управляться не только в соответствии с набором праг-матических правил, по и в рамках философских понятий, определяющих роль организации в индустриальном обществе (Tarrant, 1976: 84). . ,,г,

Согласно философии П. Друкера, конечной целыо предприятия является со-здание общественных благ. Организация служит для преобразования человеческих усилий в конкретную продукцию, и «личные усилия создают общественные выгоды» (Drucker, 1974: 810). Это убеждение составляет суть его философии ме-неджмента.

Практические действия

Основываясь па своей философии менеджмента, П. Друкер (1973) определяет, с помощью каких практических действий руководители могут сделать свою работу более эффективной. Он перечисляет следующие основные характеристики менеджмента:

• как инструмента достижения цели; (t t |

• как самостоятельной научной дисциплины; . .

П. Друкер

• как совокупности работающих индивидуально и совместно людей;

• как общественного органа для решения жизненно важных задач;

• как целостной, синтезированной функции в сложном и изменяющемся мире.

П. Друкер настаивает на том, что руководители должны быть полностью вовле-чены в свою работу, и часто говорит о «душевном волнении», которое обязательно должно сопровождать процесс управления. Однако сама по себе вовлеченность вовсе не подразумевает отсутствие дисциплины и строгости. В книге «The Effective Executive» («Эффективный руководитель») (1967) П. Друкер утверждает, что эф-фективность определяется набором практических действий, которым можно на-учиться. Его определение эффективности базируется на пяти основных принципах:

1) эффективные руководители знают, на что расходуется их рабочее время;

2) они ориентированы не на процесс труда, а на его результаты;

3) они строят свою работу, опираясь па сильные, а не на слабые стороны;

4) они направляют усилия на те области, где отличная работа обеспечит полу-чение выдающихся результатов;

1 234 5